“洋垃圾”必须堵截

　　记者调查

　　本报记者 蔡岩红

　　近两年来，浙江台州电子“洋垃圾”污染环境的报道不时见诸报端，为探明真相，记者近日赶赴被一些媒体视为“洋垃圾”集散地的台州路桥峰江地区进行了实地采访。

　　记者第一站来到台州海关，因为这是“洋垃圾”要闯的第一道关口。周勤训副关长解释说，目前，台州是我国最大的废旧五金进口及拆解基地，主要从美国、日本、澳大利亚、加拿大以及欧洲等一些国家进口废五金、废钢铁、废电线电缆、废铜、废铝等。因此，不少人把台州进口的废旧五金当成“洋垃圾”，这其实是概念上的混淆。实际上，废旧五金并不是“洋垃圾”，而是国家法律允许进口可作原料的固体废物，而人们所称的“洋垃圾”则是指国家禁止进口的废旧家电，如空调、冰箱、电脑、电视机等。2000年，国家就明确规定，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管、废复印机等11类废电器。因此，堵截“洋垃圾”进口是海关的职责。

　　听了周副关长的解释，记者提出到进口货运码头看看，试图寻找到一些“洋垃圾”的蛛丝马迹。

　　台州海门港码头人来车往一片繁忙，记者看到，每辆车上运载的都是些废旧金属，货场上堆积如山的废旧电机、钢条，看上去的确是些破铜烂铁的垃圾。据现场关员介绍，该码头每天都有四五条装载废旧金属的船停靠卸货。在码头采访时恰有两条从日本过来的散货船。记者凑近一看，满满一船舱的废旧钢条、铝片等废旧五金，但没有人们所说的废旧电脑等“洋垃圾”。

　　“洋垃圾”会不会藏在舱底偷运进境？记者询问在现场监管的海关关员。关员告诉记者，有可能。“洋垃圾”夹藏进口的情况时有发生。今年头两个月，台州海关就查获了两起。这位关员介绍说，海关监管除了第一时间现场登轮查验外，还会在卸货后进一步检查、巡查，码头出口处还设有24小时电子监视卡口。在码头上还有检验检疫、港务等部门的监管。所以，“洋垃圾”要想闯关，难！

　　在台州路桥记者也没有寻到电子“洋垃圾”的踪影，难道“洋垃圾”之说真是空穴来风？台州海关王炽熊副关长给记者解开了谜。原来，台州地区确有拆解废旧电器的，但并不是从口岸进来的，而是国内用户淘汰的。主要来自大专院校、企事业单位、科研机构等。因这些电子产品有不少都是原装进口的，所以一些人误将国内淘汰的“土垃圾”当成了进口的“洋垃圾”。

　　据了解，目前我国已成为世界上家电及电子产品的生产、消费大国。国内每年电视、洗衣机、冰箱、空调、电脑五大件的社会保有量超过10亿台，按家电正常使用寿命10至15年计算，每年将产生3000多万台报废电器。而如今我国连一家真正意义上的电子垃圾处理企业都没有。国家对回收利用废旧电子产品也没有形成良性循环的体系。电子垃圾的回收多是以“散兵游勇”式的个人收购为主；以原始的焚烧、酸洗等手段私自处理电子垃圾的现象十分普遍，这对环境造成了严重的污染。

　　据悉，国家发改委会同有关部门起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》草案目前已提交国务院法制办，进入审查阶段，今年有望正式通过实施。条例草案规定，今后家电的生产者、经销商和售后服务机构，都有义务回收废旧家电，否则将被罚款最高10万元。若条例得以通过，将弥补我国治理电子垃圾过程中“法规”缺位的问题。

　　而面对如此现状，人们有理由呼吁，“洋垃圾”要堵截，“土垃圾”更需规范。