职业教育：发展的呼唤

　　从全球视野和发展历程来看，每一个迅速实现工业化、城市化和现代化的国家或地区，都会经历对于技能人才大量需求和大力发展职业教育的时期。当前，我国正处于工业化、城市化、现代化高速发展的进程中，发展职业教育、培育各类技能人才，是经济发展社会进步的必然选择。比照先进地区和城市的经验，按照“三年大变样、十年大振兴”的发展方略和目标要求，我市的职业教育与建设辽西沿海经济区中心城市目标要求、与建设社会主义新农村和加快城市化进程、与工业立市对人才需求还不相适应。要改变这种现状，首要是取得全

　　教育改革的“风向标”

　　2005年，我市职教没有完成省政府下达的10250人招生任务，全市招生仅8000人；中等职业教育入校生仅占高中阶段教育入校生的29％；“职普比”为29：71。整体规模小，“职普比”偏低，表现出教育结构的不合理。

　　温家宝总理在全国职业教育工作会议上指出，合理调整教育结构，重点加强职业教育，总的方向是，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，并要求，调整目前全国“职普比”40：60的状况，到2010年，中等职业教育规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当。温家宝总理在十届全国人大四次会议的《政府工作报告》中指出，“十一五”期间，中央财政将拿出100亿元，重点支持职业教育。这清楚表明，大力发展职业教育是我国教育调整结构、快速、协调发展的战略重点。对此，我市将发展职业教育列入我市“十一五”发展规划，深化管理体制、办学体制改革，加大投入，加强资源整合，大力发展职业教育，以顺应国家教育战略的调整。

　　“城市化”进程的“孵化场”

　　我市拥有307万人口，其中城区人口只有81．3万，仅占人口总数的26％；包括所辖各城镇在内，城镇人口136万，占总人口的44％，显然，农村人口比重过大。应如何加强培训，改变身份，使剩余劳动力走向城市，是推进我市城市化进程的必解课题。

　　我国正处于城市化的进程中，在我国高速城市化进程中的30年内，剩余劳动力的80％要从农村转到城市，其总量超过西方国家劳动力总和，难度可想而知。参照目前国际通用的“英克尔斯现代化标准”来衡量，城市人口比重超过50％是城市化高度发展的指标，我市城市化还任重道远。要促进农村剩余劳动力向城市流动，从低生产力水平转移到高生产力水平，这绝不是简单的身份变更，关键是必须具备与高生产力水平相适应的劳动力素质。这就必须通过发展职业教育来解决。从我市现有职业教育招生情况看，市属中等职业学校招收农村生已占相当比例，县（区）属职教中心农村生的比例更大，还有经过短期职业技能培训获得劳动技术证书的农民不断走向城市。实践证明，推进城市化进程，就必须大力发展职业教育，打开农村人口向城市人口转移的“绿色通道”，为农村人口转化为城市人口创造必备条件。

　　“新农村”建设的“助推器”

　　我市拥有170多万农村人口，从事简单劳动者居绝大多数，有一技之长的技术型人才甚少。应如何提高劳动力素质，使其成为农村发展可依靠的主力军，是建设社会主义新农村的关键要素。

　　建设“新农村”，就是要用现代要素，不断改造传统农业、农村，使其变成现代农业、现代农村，这将是中国传统农业经济、农村社会的千年巨变。要实现这一巨变，关键是人的现代化。需要通过职业教育，强化农村“三教”统筹，促进“农科教”结合，实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各类职业学校，成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构的作用，大范围培养农村实用人才和技能型人才，普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质，造就数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。

　　我市义县职教中心，作为国家级重点职业中专，省首批标准化职教中心和省级示范学校，能够在县域经济相对贫困的条件下崛起，不仅为农村人口的域外就业创造条件，还将县域经济四大支柱产业作为学校的专业，为农村发展提供了急需实用的人才，这表明农村职业教育前途广阔，大有作为。

　　育人成材的“速生地”

　　我市乃至全国教育领域和人才资源供求中有两个悖象：一方面，新的初中高中生千军万马挤走独木桥，另一方面，职业教育“门前冷落鞍马稀”；一方面，高学历的毕业生难找工作，另一方面，身无技长的劳动者充斥工作岗位，这为职业教育提供了广阔的发展空间。

　　在我国技能型劳动力将成为就业主体，对照高等毕业生就业难度不断加大的形势，以服务为宗旨，以就业为导向的职业教育，中等毕业生就业率则连续攀升，2000年为85．4％，2002年为94．6％，2004年为95．4％。我市每年有6000多名左右的中等职业学校的毕业生，就业率达98％，尤其是财经学校、一职高、卫生学校、机电工程学校这四所国家级重点学校，就业率达100％。市机电工程学校与我市的汉拿有限公司、瑞龙有限公司、市第一开关厂、线路器材厂、进出口汽车维修中心等单位合作，培养机械加工、汽车维修等专业技术人才，解决了这些企业技术工人急需的问题。市卫生学校的毕业生遍布我市城乡各类医院，目前，我市县级及以下医院50％的医生和90％的护士都是卫校的毕业生。一职高培养的毕业生，许多已走入北京、深圳等大城市就业。快速适用的职业教育也必将成为务实家庭培养孩子价值认同的重要选项。