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改制企业的“香饽饽”


http://www.sina.com.cn 2006年04月23日04:31 检察日报

  在镇江市润州区,检察院被企业职工称为国有资产的守护神和干部职工的贴心人。去年7月,润州区检察院首选镇江市第四建筑工程公司(改制后改名为江苏四建建工集团公司)开展国企改制专项预防工作。检察官深入企业,调查摸底,针对干部职工法律意识淡薄,担心自身利益受损,国有资产流向何处,容易造成国有资产流失的环节等情况,为干部职工开设了“预防改制过程中职务犯罪”的法律讲座,使干部职工对国企改革中模糊不清的政策法律有了清醒的认识。

  在四建公司改制初期,针对容易发生的国有资产流失等现象,润州区检察院及时发出检察建议,提醒公司改制办公室建立健全改制的各项制度,重点抓好资产申报、清盘两个关键环节,被公司管理层和改制办采纳。

  四建公司总经理陶运平感慨地说,检察院介入改制企业,不仅没有影响改制进程,相反使改制企业信心足了、底气足了。

  对此有着深刻体会的还有镇江市医药站副总经理朱俊。镇江市医药站是一家老牌国有企业。听说企业要改制了,700多名干部职工担心“存仁堂”这个“金字招牌”会流失。于是,医药站找到了润州区检察院,要求检察机关参与药站改制。今年6月初,润州区检察院为该集团领导班子、子公司经理、各药店负责人以及要害部门负责人等100名干部上了一堂生动的改制法律讲座,签订了《共同防范职务犯罪防止国有资产流失的工作意见》。“润州区检察院的贴近服务让我们改制阻力小了不少。”朱俊如是说。

  镇江市金港磁性公司总经理艾学平对企业改制当初润州区检察院的跟踪服务更是赞不绝口。他举了这样一个例子,当初企业改制过程中在资产申报和清盘过程中出现了一些疏忽,润州区检察院发现以后,并不是以说教的形式命令企业改正,而是以检察建议和法律咨询的形式适当地提了出来。这种“和风细雨”的服务,让艾学平一下子对检察机关转变了看法。“人性化的执法,体现了检察机关的人文关怀。”艾学平在占地60亩的公司新厂房建设工地兴奋地对记者说。

  今年初,润州区检察院下发了《公开服务承诺制》和《为国有企业改制服务的意见》,以“参与不干预,到位不越位”工作原则规范着服务改制企业整个过程,此外该院还建立起一套跟踪回访制度。凡是接受过检察机关法律服务的改制企业,由该院检察长方益民挂帅,各分管副检察长、纪检监察部门负责人组成的跟踪回访工作领导小组,都会定期或不定期到企业跟踪回访,了解企业改制以后的生产经营情况和检察官在改制过程中的工作成效,帮助企业解决一些工作中的实际困难,受到了改制企业的普遍欢迎。

  据了解,今年1月至7月,润州区检察官已深入到冶金、化工、电子、机械、建材、医药等行业涉及改制企业进行调查摸底,并结合企业行业特点和自身发展实际,开设了28场法制讲座,听众达2000人次。从已改制的企业看,没有发生一起违纪违法和国有资产流失事件,也没有发生一起企业职工上访事件。


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