□平安建设访谈录

　　自古以来位于长江中游洞庭湖以北的湖北，因其地理位置四通八达被形象地称为“九省通衢”，而作为我国楚文化的发祥地，“天上九头鸟，地上湖北佬”的俗语，更是对湖北人民智慧的赞誉。在这块18.59万平方公里的土地上，平安建设正在熠熠生辉。

　　中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声至今记得刚来湖北时的一次感动。他看报时注意到一个人，见义勇为奋不顾身地去抓捕抢劫犯罪嫌疑人，俞正声很受感动，专门派

　　“去年全国十大见义勇为先进人物中，湖北就有3名，占了30%。这反映了湖北人的一个性格特点，刚毅、勇敢，路见不平拔刀相助。这是一种非常朴实的性格，对于湖北的社会治安乃至‘平安湖北’建设都是非常有好处的。”俞正声说。他认为，社会治安的好坏受到经济发展程度的影响，分配方式和分配现状的影响，就业状况的影响，各级政权组织建设的影响，党风和社会风气的影响等等。社会治安问题涉及到方方面面，是一种综合性的反映。

　　让领导更多地关心群众反映的问题，强调各级领导要在社会治安综合治理工作中担起首要责任，这是俞正声在湖北上任伊始对综治工作提出的明确思路。从2002年以来，每年年初，湖北省各个岗位上的领导干部，都要签订一份社会治安目标责任书，这是湖北省实施社会治安综合治理领导责任制的主要内容之一。责任书每年的内容都有更新和变化，至今俞正声已签了四年的名字。

　　“这份责任书就像一个军令状，首先要落实领导责任，各级领导要高度重视，保证制度落到实处并确保奖惩措施的严格执行。”他说。如今在湖北省，一票否决的严格执行，使社会治安综合治理的领导责任制落到了实处。2005年，全省市县两级社会治安综合治理委员会共否决了204个单位，审查取消了61名责任人受表彰奖励和晋级晋职的资格。

　　把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽状态，是社会治安综合治理工作的关键所在。“如果我们的街道乡镇、居委会、村委会，都有一套健全完善的工作机制，如果他们的工作都很到位，那么，社会治安的很多问题就可以解决在萌芽状态。”俞正声这样认为。

　　综治特派员是湖北省解决基层综治人员不足的一个尝试。这些特派员大部分都是政法、教育等工作岗位的退休职工，他们丰富的法律知识和工作经验，为基层的综治工作增添了活力。2004年，湖北省委专门下发文件，要求各乡镇必须配备两到三名综治工作人员。

　　“在提高政法队伍素质的同时，要切实保障政法经费。”这是俞正声近些年来反复强调的一个问题。为此，湖北省委常委专门召开会议，落实政法经费保障问题。从2004年开始，湖北省财政每年拿出3.8亿元用于补贴基层政法工作经费，全省政法干警人均增资8万多元。“经费保障给政法队伍廉洁自律创造了一个有利条件，但是，廉洁自律还要取决于制度的保障。”俞正声说。

　　据悉，有了经费的保障，湖北省的基层政法综治工作在短短几年内有了长足的发展。

　　(与中央电视台《法治在线》栏目联动采访)