邯郸推进行政权力公开透明运行 从源头预防腐败

　　行政许可服务大厅

　　工作人员正在紧张的办公

　　邯郸市以推进行政权力公开透明运行为切入点，探求从源头上预防和遏制腐败的途径。

　　近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，行政管理体制如何进一步深化改革，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，使快节奏、高效率、低成本的行政理念和科学执政、民主执政、依法执政的执政方式渗透到政府工作的方方面面，是我们一直思考并认真解决的重大课题。邯郸作为内陆城市，既有老工业基地、农业大市的资源基础，又具备承东启西、沟通南北的区位优势，要想在“黄金发展期”实现更快更好发展，就必须降低行政成本、提高服务效率、优化发展环境，增强对各类生产要素的吸附汇聚能力。为此，邯郸把行政权力公开透明运行作为思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、源头治腐的重要举措，对所有行政权力进行了全面清理，共取消市政府本级和市直70个单位的行政权力266项，占总数的10%；最终确定行政权力2515项，其中市政府本级92项，市直单位2423项，全部编入职权目录，逐项注明行使依据和责任主体，列出国内首份“市级行政权力清单”。为解决权力运行中的随意和滥用问题，邯郸市运用结构化程序设计方法，对每项权力绘制了流程图，通过流程再造，使权力运行规范化。并建成了覆盖市四大班子办公厅、19个县(市、区)和130多个党政部门的邯郸市政府公众信息网，和全市统一的行政权力公开透明运行网站和89个职权部门门户网站。选择行政许可事项、政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、公务员录用、城市规划等8个重点环节，搭建了在线网络公开平台，把决策、执行、结果等权力运行全过程公开，方便群众办事和监督。八大网络运行以来，点击次数达100余万次。去年，政府采购网共进行各类招标采购512项，涉及金额11.6亿元，节约了财政资金，有效规避了暗箱操作等问题。同时，成立了行政权力公开服务中心，内设行政许可服务大厅、行政权力网络大厅、政民互动大厅三个大厅，实行集约化、通透式办公，为行政受众提供了方便快捷的人性化服务。把全市281个行政许可、146个行政服务事项全部纳入行政许可服务大厅管理，实行“一区、一局、一长、一处、一章”的“五个一”工作机制，推行办事承诺、绩效考核和责任追究等制度，做到“一门受理、现场办结、超时默认、责任追究”；通过政民互动，解决了一大批与群众生产生活密切相关的困难和问题。

　　邯郸市副市长丁英辉在接受记者采访时说，邯郸市行政权力公开透明运行中心运行一年来取得了初步成效，通过对权力运行的流程再造，让抽象的权力具体化、模糊的过程明晰化，使操作有规范、监督有手段，依法行政意识进一步增强。群众通过登陆政府网站、拨打热线电话，解决了一大批水、电、气、暖、吃、住、行等问题，促进了社会和谐，提升了政府公信度和干部亲和力。同时，行政权力公开透明运行，把权力置于“阳光”之下，有力遏制了乱收费、乱摊派、乱罚款和暗箱操作、权力寻租、吃拿卡要等消极腐败现象。去年以来，行政信访案件总体下降了13%，进一步优化了环境、降低了成本、提高了效率，成为邯郸市经济社会发展的“助推器”。

　　(来源：青海新闻网 记者：韩涵)