江西永丰公平交易局成了劣质化肥“保护伞”

　　新华社记者 黄和逊 郭远明

　　正当农业生产用肥时节，江西省永丰县一些农民反映，这个县工商局公平交易局的工商行政管理人员公开叫价，向化肥生产和销售企业收取所谓的“市场服务费”“市场咨询费”等，为劣质化肥进入市场开绿灯。

　　8000元“服务费”劣质化肥可“免检”

　　为证实这一情况，记者向当地一家较大的化肥经销商曾广和进行了咨询，问他如何将不达标化肥销入市场？曾广和告诉记者：“先期的市场费工商局就要收8000元。另外，质检部门和农业执法那边，也要打个招呼，交个千把块钱。”

　　在当地化肥经销商引导下，记者来到县工商局公平交易局，询问“复合肥包装袋上打着25％标准含量，但实际含量只有20％，怎么处理才能进入市场？”

　　这里的工作人员以为化肥厂商来了，马上表示“赶快来这里打开销路”，并立即打电话请来局长刘建平。

　　刘建平向来访者表示，永丰当地复合肥市场需求大，根据实际销量要交8000元“市场服务费”。

　　这里的工作人员介绍说，进入当地的复合肥氮磷钾含量一般比国家标准少两个百分点就差不多了，不能超过三个百分点；也有含量少三个百分点的，但要交1万元“市场服务费”。

　　国家明令禁止以各种名义向农资产销企业收取“市场咨询费”和“市场服务费”。而当地一些化肥经销商证实，“交完钱后，生产商和经销商就得到保护，劣质化肥成了‘免检产品’，执法部门很少抽检，上头来人抽检还会提前打招呼。”

　　以罚代管受罚者张冠李戴

　　在永丰县、永新县等地，一些化肥经销商反映，个别监管部门为了达到罚款收费目的，已闹出了种种笑话：一个来自贵州的复合肥品种氮磷钾含量标明25％，有关部门检测结果为26％，但监管部门仍要求厂家接受罚款处理，理由是化肥氮磷钾总含量超标，“浪费国家资源”。

　　但是，监管部门在给某一家企业开具罚单时，有时让另一家企业代替签名。执法人员公开表示，这样做是避免一些企业受罚记录太多而被逐出市场，“不能把商家搞死，要放水养鱼”。

　　以次充好农民负担又加重

　　记者采访中发现，市场监管部门“乱收费”和“以罚代管”的做法，导致劣质化肥源源不断进入，给农民造成了巨大的经济损失。

　　吉安青原复合肥厂负责人告诉记者，这家企业已连续两年向永丰县农资市场监管部门交纳了五六千元的“市场服务费”，因此在永丰县销售复合肥“不会有麻烦”。他同时承认，自己的复合肥没有达到包装袋上标注的25％含量，只有18％左右。

　　来自福建省长乐市的一位厂长告诉记者，他生产的25％复合肥有效含量只有20％，已大量销往永丰、井冈山等地，可他不满意今年在永丰的销售情况：“只销了200吨左右，摆平市场这块费用光监管部门就要了8000元。”

　　不少化肥经销商向监管部门交纳“市场服务费”后，即获得了“合法经销劣质化肥”的保护伞，转而要求化肥厂生产复合肥的氮磷钾实际含量必须少于包装袋标注的标准，降低出厂价，然后以合格产品向农民出售，牟取暴利。（据新华社南昌5月24日电）