李金华:政府要廉洁还要廉价 政府成本高浪费纳税人的钱 |
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http://www.sina.com.cn 2006年06月05日02:30 河南报业网-河南商报 |
本报讯国家审计署审计长李金华3日在“中国科学与人文论坛”称,深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。建责任机制管管监督部门 他认为,政府体制改革这几年取得很大成就,但现在很多问题,最终还是由于政府改革不到位造成的。 政府改革不到位的表现之一即权力过于集中,有些政府部门和官员就利用一些权力去寻租。李金华还举例说,国家机关每人到底应该有多少办公面积,到底每位公务员手上掌握的现代办公工具是什么标准,这些都要做大量的工作来制定标准。 他认为,现在国家监督力量很多,除审计机关外,财政有监察专员,国家发改委有稽查特派员,金融领域有银监会、保监会、证监会……这一方面造成重复监督、重复检查现象,使一些企业叫苦不迭,另一方面就是“龙多不治水”,谁都能检查,谁都不负责任。李金华表示,作为审计机关,他希望建立起一种追究监督部门的责任机制,以监督监督机构履行职责。 中央转移支付多半脱离监督预算流到农村要“渗水” 李金华介绍,2005年,审计署对20个省市区的地方预算进行抽查,发现中央预算编入地方预算的只有3444亿元,仅占到中央实际转移支付的7733亿元中的44%,中央转移支付有一半以上没有纳入地方的财政预算,完全脱离了人大的监督,有的还脱离了政府的监督。 李金华分析,除了其中的地方预算的年度时间问题外,主要是一般性的常规转移所占比例太少,大量是涉及几十个部门运作的专项转移支付。李金华说:“中央转移支付渠道很长,从中央部门一直流到一个村,可水渠是要渗水的,有的时候水流到村里面就没有了。” (据《京华时报》) |