挂民用车牌营运引质疑 株洲60台的士全是黑车？

　　红网6月5日讯（潇湘晨报记者倪志刚）6月1日上午，谭师傅将的士停在株洲县汽车站候客，一位客人正准备上车，两台摩托车一前一后夹住的士，摩的司机要抢客。谭师傅火了，指责对方非法营运还这么嚣张，不料摩的司机粗声回击：“你看看自己的牌照，民用牌照也敢叫的士？你的车也是黑车！”

　　客人被抢走了。谭师傅气得一拳打在方向盘上，这台“穿”着民用牌照“衣服”的

　　当事车主：10多万买台非正规的士

　　谭是株洲县人，去年8月该县成立了两家出租车公司，谭交了13.28万元（其中车款6.8万元，交给政府的牌证费用3万多元）得到一辆富康车，加入到的哥行列。这台车除牌照是普通民用牌外，车顶有出租车标志，车内有计价器，跟普通的士没什么区别。当时公司方面透露，的士的牌照还未批下来，政府正在申报，半年内一定可以解决，暂时先用民用牌照营运。但是，的士正规牌照直到现在也没有批下来，公司还是推。“现在公司6个股东已经退了两个，假如公司垮了，我那13万不是丢进了水里？”

　　领到车后不久，谭就发现该车只能在株洲县境内载客，出县便会被当作非法营运罚款，送客到株洲市同样会被抓。徐师傅就是被抓司机之一，去年中秋他送客到株洲市，结果被扣车8天。

　　这种的士在县城同样遭遇尴尬。在株洲县城到株洲市之间，自发形成了一条的士线路，客流量很大。株洲县在成立出租车公司后，客运管理部门在原来株洲市的士候客处竖了一块牌子“县内的士停靠点，严禁其它车辆停放”，但这块牌子并无多大制约效力，株洲市的士照样在此停放。谭师傅他们时常遭到对方奚落：“你们的车只能算黑车，我们的车才是正规的。”

　　的士公司：我们的风险更大

　　6月1日中午，出租车公司股东文运生接受了记者的采访。

　　文说，去年株洲县政府要发展公交车和出租车，他和另外5个股东一起成立两家公司参加出租车经营权竞标，以205万元的标的竞得了60台出租车的经营权。两家公司一个名为兰天汽车租赁公司，一个名为大众出租车有限公司，后来，60台车全部归入兰天汽车租赁公司。

　　文运生说，出租车公司资格须由省政府行政审批，由于当时还没有取得这一资格，所以叫汽车租赁公司。当时公司跟株洲县建设局签订的出租车经营权有偿出让合同书就注明，“车辆暂上民用牌，由客运管理处核发营运证，车辆只能在株洲县范围内营运。”合同还规定，“政府正积极申报出租汽车经营权，获得批准后即统一更换牌照并换发三证。”

　　文透露，由于的士效益确实不太好，司机都拒绝交费，原来合同约定的每月780元的管理费至今没有收取。在合法的出租车营运资格久久没有批下来的情况下，股东们慢慢失去了信心，两个股东退出了。“其实我们剩下的4人也都想过退出。我们的风险比司机更大。”

　　建设局：是权宜无奈之举

　　“不是我们非要这么做，是实在没办法。”

　　株洲县建设局局长张光河介绍了相关情况。张说，株洲县是株洲市叭叭车退出城区的最后一个县，根据城市发展和居民出行的需要，此前县里多次设想发展出租车行业，但限于种种原因，均未果。在该县去年组织的一次民意调查中，79.5%的人同意叭叭车退出市场，发展出租车行业的事情再一次提上日程。

　　张表示，在决策前，他们到洞口等县考察过，洞口也是民用牌照的出租车在营运，效果不错。此外，株洲市其他几个县市以前也是在取得资格前就开始发展出租车行业，有的地方干脆用湘BX牌照。在这种情况下，他们也决定“先上车后买票”。“考虑到实际情况，我们规定这种的士只能在株洲县范围内营运。”

　　张光河认为，发展出租车以来，县城环境大有好转，矛盾主要存在于公司与司机之间。“公司作了一些不可能做到的承诺，比如说3个月内办好牌照，这是不现实的。”对于一些人提出的“株洲县政府越权进行行政乱审批”的说法，张再次表示这是权宜无奈之举。

　　运管部门：必须按程序申报

　　“出租车经营权审批有严格的程序，当地政府应有总体规划，包括城市发展规划、人口情况、交通情况等。”株洲市城管局客运管理科科长贺谷生表示，他们没有接到株洲县关于发展出租车行业的报告，“株洲县可能没有这个具体规划，具体情况要调查后才清楚。”

　　贺表示，在此之前，株洲市客运管理部门曾经给株洲县去过指导函，指出该县成立出租车公司的条件尚不成熟。“发展出租车对于区域经济发展无疑是大有好处的，株洲县发展出租车是有必要的，但必须按程序申报。”贺谷生说。