陈旭
山西左云“5·18”矿难已经过去13天，围绕在矿难上的疑云并未消退。更值得思索的是，张家场乡新井煤矿属乡办煤矿，按照规定，煤矿的法人代表和矿主应该是同一人，而该矿的法人代表是乡政府的一名会计，而矿主又是总承包人。乡政府将一名会计作为煤矿的法人代表，其用意又是什么？据业内人士介绍，法人代表和矿主分设，就是为了事故后逃避责任，那么新井煤矿的法人代表是不是“一只替罪羊”？（据《东方早报》6月1日报道）
不论是左云新井煤矿的这次矿难，还是已往发生的矿难，在很多矿难的背后，几乎都存在着官商勾结的严重问题。从新井煤矿的这次特大事故中不难算出，这里可以说是官商勾结的典型范例。试想，一个问题百出、安全隐患四伏的煤矿却是“六证齐全”。而且这“六证”分别是省地矿区局的“开采证”，省工商局的“营业执照”，县、市、省安监部门批准的“安全生产许可证”以及“煤炭生产许可证”，山西省煤矿培训中心颁发的“矿长资格证和矿长证”。“六证”里面，县市两级批准的各只有“一证”，省级批准的就有“四证”。这些证件是如何批准的，各中原因，不言自明。
前几天，媒体上透露说，现已查明，左云县张家场乡的人大主任就是煤矿承包人的亲哥哥，而且在乡里分管煤炭工作。是黑心矿主的保护伞。我看了这个结论都不得感到有点可笑。一个乡的人大主任是矿主的亲哥哥，就成了矿主的保护伞。他这个保护伞的能量有多大？有能从省级部门办到“四证”的能耐吗？从此让人想到，千万不要让这位人大主任充当了其他更大的保护伞的“替罪羊”。
从《东方早报》的报道中又看到，在山西流传着这样一种说法，从最初开始办理煤矿开采证，到最后投入生产，需要500万元。矿井开始投产，并非意味着财源滚滚，卖煤所赚的钱，多数并不能进入矿主的腰包。那么，这些钱都进了谁的腰包呢？“一个煤矿有十多个部门可以管理，每个都是你的爷！”应该说，这些“爷”既是矿山的既得利益者，也是官商勾结里的官员代表，由于和矿主拴在一个利益链上，他们都会有形无形地为矿山充当保护伞。一旦发生特大事故后，找上一个“替罪羊”顶罪，他们却安然无恙。这应该说是矿难不绝的一个主要原因。
几年来各地发生了不少的特大事故，不管是各级领导还是负责事故处理的机构，都认定这事故后面有官商勾结现象。然而，真正处理的官商勾结的高层次的官员又有几人呢？每次出事后，都是县乡级的官员受过，为煤矿放行的上面的官员却毫发无损。窃以为，要有效遏制矿难，更为重要的是要从上边抓起，对于官商勾结里面的高层次的官员要严厉查处。让“替罪羊”代他们爱过，既不公平，也不能从根本上解决问题。只有从源头上抓起，才能逐步遏制官商勾结，预防新的矿难出现。说实际点，让那些在官商勾结当中的既得利益者们把他们“吃”进去的“吐”出来，矿工的生命和鲜血撑肥了他们的腰包，他们不受到应有的惩处，对得起死难的矿工们吗？
