保护文化遗产要拒绝乱“打造”

　　南京根生

　　昨天消息，“大运河保护与申遗”考察团日前对大运河沿线进行了考察。考察中，最令专家头疼的就是听到沿线省市在保护大运河时提到的“打造”一词。比如“打造最大的河道”、“打造最先进的码头”、“打造旅游热线”……专家称：打造打造，一打一造，往往把历史文物都给破坏了；大运河要想申遗，就要拒绝乱“打造”。

　　其实，京杭大运河不仅在申遗成功前要拒绝乱“打造”，一旦申遗成功，更要拒绝乱“打造”——在盲目开发利用中无序建设。如今一个典型现象便是：千辛万苦申遗，然后乐呵呵地糟蹋——乱“打造”。在一些人看来，文化遗产就是牟利工具，所以一提申遗，马上就会想到“摇钱树”；申遗成功，无序建设便接踵而至。比如张家界武陵源风景名胜区被列入世界自然遗产名录后，没几年，各种旅游设施就泛滥成灾，直到联合国教科文组织遗产委员会给予警告，张家界才不得不搞整改。据说，要拆掉34万平方米建筑物，其成本为3．45亿元。

　　又有消息说，辽宁“一宫三陵”（清沈阳故宫和清昭陵、清福陵、清永陵）及五女山城被列入世界遗产名录后，当地立即行动起来“打造”旅游业了。不同线路的“世界文化遗产游”纷纷出笼，一波“世遗游”热潮在迅速掀起。照这个趋势，可以想见，饭馆酒店将越建越多，各种旅游设施将无节制上马，最后是文化遗产遭受重创。

　　近几年来，我国出现了世界遗产申报热。目前，全国至少有近百个项目已宣布要申遗。问题是，不少地方似乎还没明白，“世遗”主要是保护性、公益性事业，而不是产业性、行业性旅游资源。于是，为了经济效益，过度开发利用，直到把文化遗产搞得面目全非。

　　按国务院《通知》，从2006年起，每年6月第二个星期六为我国“文化遗产日”。今年6月10日，为我国首个“文化遗产日”。日前国务院新闻办在新闻发布会上通报了首个“文化遗产日”主题，即“保护文化遗产，守护精神家园”。但乱“打造”现象却告诉我们，不少人关注文化遗产，至今仍然还仅仅停留在观光、游览层面，而不是“守护精神家园”。

　　文化遗产见证着社会文明，蕴含着民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。保护文化遗产，就是保持民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。拒绝乱“打造”，保护好文化遗产，先得有这个认识。

　　文化遗产具有不可再生性，保护文化遗产，拒绝乱“打造”，在规划中就不能只考虑“建什么”，还应考虑到“不能建什么”。按《文物保护法》，对文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产，这就需要首先规划好“不能建什么”。

　　保护文化遗产，并不缺少法规。但执法“一团和气”，屡屡使相关法规形同虚设。拒绝乱“打造”，不让文化遗产被糟蹋，并避免建设性浪费，最需要严格执法：对因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产被破坏的责任人，要依法追究其行政责任和法律责任。

　　【原载南京日报】

　　(编辑小娜)