安顺“公司+协会+农户” 运作模式呼吁“诚信”

　　安顺市现有的21家市级以上龙头企业，真正按照“公司+协会+农户连市场”模式运作后创收的盈利不足企业总收入的10%。龙头企业产业化经营率低，运作水平不高普遍存在。

　　据介绍，近年安顺在加大扶持龙头企业时，对农业专业合作经济组织予以引导和扶持。仅去年，该市就有11个专业协会得到近20万元的专门补助资金。目前，该市已有253个专业协会，会员达1.6万多人。西秀区刘官山药协会、普定白岩蔬菜协会、平坝芦车坝果蔬协

　　但是，安顺目前253个专业协会在调节龙头企业方面却普遍存在组织化程度不高的问题。该市农业部门一位领导说，各种专业协会数量不少，但组织紧密、运作规范、发挥作用明显的专业协会并不多。牛来香公司、顺健药业、一家人油脂公司等企业常因本地原料不足“吃不饱”，不少原料是企业自己到外地采购。

　　记者调查发现，该市“公司+协会+农户连市场”运作水平之所以不佳，一方面是协会本身管理水平不高，在建立规章制度、规范化运作及抵御市场风险方面严重不足。个别协会没有一套完整的规章制度，加之协会经费严重缺乏，农民市场经济意识、法律意识不强等，从根本上还不能进行规模化经营。另一方面就是诚信不够。

　　诚信不够，一种情况是农户“输不起”。如在提供原材料上，一旦市场价低于保护价，农户能够兑现协议通过协会交售原料；一旦市场价高于保护价，一些农户则自己走向市场，不交售给企业。2003年，该市省级龙头企业华泰公司经协会牵线与农户签订协议，明确保护价每公斤2.2元收购山药，结果市场上的山药每公斤在2.6元以上，农民们不交售给公司而到市场销售。当年华泰公司尽管技改项目没有实施，但所收购原料靠老厂设备仅仅只能生产半年，企业严重“吃不饱”。中间调节的专业协会一时拿农户没办法。

　　诚信不够的另一种情况是企业“输不起”。该市一家企业规模按照正常生产每年需要5000亩优质辣椒作原料，这种辣椒在该市镇宁自治县六马乡种植比较适宜。安顺市科技局一位负责人介绍，为扶持该龙头企业和农业专业协会，去年，科技部门支持这家企业在六马乡试验种植辣椒新品种。由于企业产品销路不好，这家企业干脆不回收农户种植的产品，部分种植农户血本无归。

　　安顺“公司+协会+农户连市场”的运作水平不高已引起该市重视。该市农业产业化办公室的一位负责人告诉记者，目前安顺正在加大对农村专业合作经济组织的建设引导和管理，在巩固现有的专业协会基础上发展比较健全的专业合作经济组织，结合实际帮助他们制定出台相应的管理办法，争取协调各方面的资金扶持等。

　　作者：陈俊来源：金黔在线—贵州日报