本报综合媒体报道 5月26日下午，湖北省十届人大常委会第21次会议在审议《湖北省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》时，专门就“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”这项内容进行单项表决。据悉，对法规草案的某一条款或某项内容实行单项表决，在该省乃至全国地方立法史上尚属首次。
《湖北省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》曾规定，对占道经营违法行为除
了给予处罚之外，可以“暂扣其经营的物品和装盛器具”。由于有关法律没有规定“暂扣物品”这一强制行政措施，行政强制法也尚未出台，因此在常委会会议审议时，产生较大分歧。
以往，对类似分歧意见的处理，要么事先删除，要么予以保留，只有一种方案提供表决。如果事先删除，部分常委会组成人员难免有遗珠之憾；如果予以保留，往往使得一些常委会组成人员在表决时很犯难：投赞成票吧，又不赞同其中的某个条款，似乎不能让法规“带病”出台；投反对票吧，又觉得绝大部分条款是自己赞同的，似乎不能因为一两个争议条款而“否”了整部法规。去年，湖北省人大常委会将“单项表决”列为完善法规重要审议意见处理方式的一项措施；今年又写进了该省人大常委会工作要点。据此，该省人大法制委员会向主任会议提出了上述单项表决的建议。
