广东大力整顿后进村和后进党支部　逾六成后进村党支部转出“低谷”

　　保持共产党员先进性

　　在开展农村先进性教育活动中，广东省委从保持党的先进性、建设社会主义新农村的高度出发，把大力整顿后进村和后进党支部作为一项重要工作来抓。去年底，省委专门作出部署，要求各地以县(市、区)为单位，按照所辖行政村总数不低于3％比例倒排出一批后进村和后进党支部，列为农村先进性教育活动全省重点整顿对象，集中半年左右时间，着力解

　　各地按照省委的部署，经过上点下排，共排查出后进村和后进党支部598个。根据这些后进村和后进党支部存在的突出问题，各地坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，按照“一村一策”、“一事一策”和“多策并举”的办法，实行分类整治。目前已帮助后进村和后进党支部解决突出问题1964个，转化后进村党支部379个，占后进村总数的63％，整顿工作取得了明显成效。

　　提高班子战斗力

　　各级党委按照省委的统一部署，凡是被列入重点整顿的后进村和后进党支部，都有针对性地从市、县、镇三级相关部门抽调干部，与“十百千万”驻村干部一道组成强有力的联合工作组，进驻后进村和后进党支部开展整顿。全省共派出了598个工作组，落实了756名包点领导。同时，还强化部门挂点帮扶责任，明确挂点帮扶单位的职责和任务，发挥部门和行业优势，切实帮助解决农村突出问题。

　　各级党委重点整顿好村级领导班子，切实提高班子战斗力，注重选拔那些既有全心全意为人民谋利益的思想，又有带领群众致富本领的优秀党员担任农村党支部书记，努力建设奋发有为、干净干事、群众拥护的村级组织领导班子，全省调整充实了1392名村级组织领导班子成员；进一步明确村党支部的领导核心地位，规范村级组织运作，提高村“两委”交叉任职比例，目前全省村“两委”交叉任职比例达到了74.6％，书记主任“一肩挑”比例达到了71.1％。

　　攻克突出问题

　　针对征地补偿中存在的问题，各地按照中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志“三句硬话”的要求，认真落实征地补偿政策，大力解决失地农民和拆迁户补偿安置问题；各地积极调解纠纷，及时化解矛盾，努力把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

　　广东省还采取切实有效的措施，共投入17亿元，帮助农民解决行路难、饮水难、住房难、读书难、看病难和最低生活保障线的“五难一保”等实际问题。全省还组织党员组成8000多支农科技术、医疗卫生、文化教育、法律援助等四种类型服务队，深入农村开展了4万次支农惠农服务活动，服务农民群众100多万名，让群众真正得到了实惠。

　　发展经济促进增收

　　后进村之所以后进，既有干部的问题，也有历史遗留的问题，更多的是经济发展不起来所带来的问题。各级党委帮助后进村克服“等靠要”和无所作为的思想，抓住当地的优势和特色，理清发展思路，不断发展壮大集体经济。各地驻村工作组和挂点帮扶单位也充分发挥自身优势，在信息、资金、人才和技术等方面帮助后进村发展经济。据统计，全省帮助农村制定2.9万条发展措施，已实施1.2万条。

　　推进管理民主

　　制度是巩固后进村和后进党支部整顿工作成果的有效保障。各级党委帮助后进村建立健全以党支部为核心的村级组织工作制度，以民主议事为主要内容的民主政治制度，以财务管理为主要内容的经济管理制度，以村民自治章程为主要内容的村民自治制度，大力推行“阳光工程”、“廉政工程”。惠州市探索建立了“党员联系村务工作责任制”、“村干部述职述廉制度”、“四民工作法”和《村民小组议事规则》等四项党建制度来规范加强党的领导与保障村民自治，受到了中央巡回检查组的充分肯定。据统计，在先进性教育活动中，全省已建立健全工作制度2万多项，其中党建工作制度8223项，村务财务管理制度7241项，农村社会管理制度6452项。

　　胡键粤先宣