评论：“国六条”：住房调控，手心手背都是肉

　　房地产，是一个与国家利益、百姓利益和商人利益紧密相关的产业，之所以被定位为重要的支柱产业，不但是中国大规模的工业化和城市化的阶段性发展选择，更是中国走向民族振兴的必然过程。尽管这个选择和过程比西方发达国家早已经历过的工业化和城市化晚了一百多年，但毕竟还是来了，并且正在以任何国家都无与伦比的惊人速度向前挺进。正因为此，“萝卜快了不洗泥”的房地产业在缺乏相关专门的国家法律法规约束的背景下，就不免地会被“一切向钱看”的GDP崇拜和借机牟取不义之财的种种弊端所左右，而直接利益受到最大

　　近年来，全社会有关对房地产业的批评、检讨和反思，基本上已经让房地产业的种种弊端付出了水面，并已形成了事关“社会制度、政府责任、人权保障、社会稳定、百姓利益、商人责任”等政治层面的社会共识。在这些社会共识中，尤以百姓利益遭受伤害最为突出，突出到了直接拷问政府执政能力的高度。所以，国家才会在一年的时间内相继出台去年的《国八条》和今年的《国六条》，着重加大对深陷种种弊端的房地产业进行宏观调控，而且令人欣喜的是，紧跟出台的九部门《意见》，更是有针对性地调控和规范敏感的住房问题带来了新看点，这也给人们再次审视房产新政留下了对行政力量的诸多想象空间。假如说过去的《国八条》主要是遏制和打击不法房地产商和不法投机商的话，那么，今天的《国六条》和《意见》则主要是规范和约束政府对房地产发展的行政行为。不过有趣的是，过去的《国八条》几乎并没有起到遏制和打击不法房地产商和不法投机商的作用，过去不断飙升的高房价就是证明。因此，今天的《国六条》和《意见》究竟能否步过去《国八条》遭遇信誉流产的后尘，谁也说不清楚，全社会只能小心翼翼地拭目以待，因为，被房地产扭曲了的利益链条，已经是公开的秘密，要想切断那种利益链条并非易事。为此，愚下认为，鉴于过去的教训，尽管国家对房地产宏观调控都有“高起点”的决心，人们还是应该理性地站在“低看点”的位置上释放信心，以免最后落得希望越大失望越大的痛苦。

　　手心手背都是肉，是本轮宏观调控的核心思想，也是在突出保证国家利益（实现社会稳定的政治目标）的基础上，最大限度保证百姓利益，决不让新的社会矛盾产生，以免扩大非稳定的社会因素。本轮调控的目的定调在“调整住房供应结构”、“稳定住房价格控制过快上涨”和“促进房地产业健康发展”，并且把实现这一目的努力确定为政府的目标责任。这就为人们解读“手心手背都是肉”的本轮宏观调控核心思想找到了依据，而这个依据恰恰会让百姓希望“降低房价”的等待落空。

　　首先，“稳定住房价格控制过快上涨”是不得已而为之的选择，姑且不讨论过去房价疯长的种种原因，最起码在过去的百姓购房的需求和冲动中，都留下了“买涨不买跌”的“从众消费心理”和“消费行为传染”的非理性恶果，所以，高房价背后其实也有百姓非理性消费之责任。在这种消费背景下，不论是自有资金购买高价住房者，还是被迫充当贷款消费的“房奴”，都是投入了巨额资金的，而且这部分人群并不是少数，他们并不愿意看到自己的住房不至于在宏观调控力量下迅速减值或者贬值，更希望高价购买的住房能在未来保值或者升值。由此不难看出，“稳定住房价格控制过快上涨”的目的，其实就是稳住这部分人群的思想，其含义并不是阻止房价上涨，而是要让这部分人群相信自己的高价房不会减值或者贬值，不至于让房价下跌而引发这部分人群与政府对抗而扩大新的社会矛盾。因此，“稳定住房价格控制过快上涨”的目的，也是社会稳定的要义所在。

　　其次，“调整住房供应结构”的政府责任要求，其中就包括了“新建住房总量的70％要保证是90平米以下的经济实用房和廉租房”，而且规定未来购买这类住房的条件也非常严格。“调整住房供应结构”的硬性规定，既不会影响到过去已经购买了高价住房人群的利益，也给尚未购买住房而又抱怨政府的人群带来了享受“廉价”的预期。因此可以说“调整住房供应结构”的硬性规定，不但释放出了政府对房地产宏观调控的决心，同时也起到了减少尚未购买住房而又抱怨政府的人群的怨气，进而也起到了缓和社会矛盾促进社会稳定的作用，“调整住房供应结构”的显性作用虽然还不会在短期内出现，但缓和社会矛盾促进社会稳定的预期是显而易见的，是令人乐观的。

　　其三，“促进房地产业健康发展”，虽是本轮宏观调控的目标，但却是一个抽象的目标。试问，什么样的房地产业才是健康的？是继续容忍背离国情的高房价呢？还是把百姓的生存房与市场的商品房用制度保障和法律形式区别开来呢？抑或是政府放弃“以地生财”和“与民争利”进而退出房地产业呢？……？总之，在现有复杂的国情面前，扭曲的房地产利益链条是很难让房地产业本身得到“健康发展”的，还需要理论突破、思想突破、观念突破、政策突破和法律突破。不过也要看到，“促进房地产业健康发展”的意义，在本轮宏观调控中至少能够带给全社会的想象希望，这一点也是只得肯定的，信不信也只能在个人自己判断。

　　综上，就是愚下抛开对本轮宏观调控新政的复杂解读，站在百姓之间的两种群体（已购房和未购房）面前，以“手心手背都是肉”来比喻国家利益（实现社会稳定的政治目标）核心思想的宏观调控理念。简言之，“手心手背都是肉”的房产新政，立足点不是模糊概念的“以人为本”，而是定向概念的“以民为本”，一是为了防止社会矛盾扩大化，二是为了增加社会稳定性。“手心手背都是肉”的中庸选择，无疑是现阶段房产新政的智慧释放，未来怎样，难以预测。