评论：莫让“定期轮岗”变成“共同致富”

　　广东省安全监管纪检监察工作会议作出规定，广东全省安全监管系统人员吸取去年“8·7”梅州市兴宁矿难事故教训，将对敏感岗位的人员实行轮岗，特别是行政许可审批岗位人员实行定期轮岗。（《珠江晚报》6月4日）

　　所谓的敏感岗位，就是权力比较大、容易发生腐败的岗位，加强对这些岗位的监察

　　但我们不能对定期轮岗抱有太大的希望，以为如此就能消除腐败现象。因为，腐败现象的发生，原因并不仅仅在于人员的素质，而在于这一岗位本身。也就是说，只要是坐到这一岗位上的人，不论时间长短，腐化变质的可能性都较大。从更高一个层次上来说，制度上存在漏洞，权力失去制约，腐化就是不可避免的。

　　典型的例子是某省交通厅三任厅长前赴后继的腐败行为，从廉洁到腐败的时间一个比一个短，腐败的程度一个比一个严重。正是在这个意义上，定期轮岗并不能有效地遏制腐败，说不定，人员换的频率越快，腐败的速度也就越快，让原来的“一人致富”变成了“共同致富”。

　　这是因为，如果不能从制度上约束权力的行使，那么权力的寻租现象就不会停止。看来，吸取教训，并不能仅仅定位在定期轮岗，而必须辅之以严格的监督措施，形成一个不能、不敢、不愿利用权力寻租的机制。

　　笔者认为，要减少甚至杜绝在审批过程中产生的腐败现象，必须从四个方面去努力：一是控制审批的范围，政府不能大包大揽，更不能使审批成为部门争权夺利的砝码，而要善于放权，让市场的归市场；二是减少审批过程的随意性，严格审批的程序和方法，不给权力寻租以任何机会；三是增强审批的透明度，建立公开、公平、公正的行政许可制度，接受社会的监督，让审批过程始终置于阳光下，只有这样才能杜绝“暗箱操作”和权钱交易，从源头上和制度上治理和预防腐败；四是强化对审批的事后监督，杜绝只批不管、一批了事，更要杜绝借年审等监管之名，行敛财之实，而对所审批事项的运作情况不闻不问。 （编辑：付刚）