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评论:公务员“挂职”民企角色错位了


http://www.sina.com.cn 2006年06月05日14:39 温州新闻网

  据《瞭望东方周刊》6月4日报道,在服务民企、分流干部的名义下,以行政命令推动的公务员“民企挂职热”正在全国各地兴起,挂职干部职级、编制、待遇均不变。专家指出,这是严禁公务员经商大背景下的“新变种”,极易造成官商不分。但一些地方对该做法的正确性、合理性不仅深信不疑,而且还希望国家能出台政策使其“合法”。

  公务员挂职民企,的确可能给地方经济带来一定的好处。公务员可以通过自己的权

利,为企业争取到一定的资源和市场。而且,在招商重于一切的今天,公务员挂职民企,对于本地的招商引资的确会有一定的促进作用。或许,这正是很多地方热衷于此种做法的原因。然而,这种利益和好处,更多的是表面的和短暂的,在其背后包含着经济发展的种种危机。如果不及时制止,恐对市场经济秩序的形成造成较大的破坏。

  让公务员到民企挂职,这是政府主导型经济发展思维的余毒在起作用。政府主导型经济思维,也就意味着政府不只是市场游戏规则的制定者,也是最为活跃的游戏参与者,经济增长很大程度上依赖于政府的投资和其他经济行为。

  政府主导型经济思维模式有很大的弊病,如容易导致腐败,既主导投资又自我监督,绩效难以评估,投资损耗较大,容易出现政绩工程等。很明显,这种模式是不妥的,这些年来也得到了一定的改变。但如今从挂职民企这个事件来看,这种经济思维模式有一定的惯性,一时还难以完全改变。

  让公务员到民企挂职这种做法,最核心的问题是政府角色的错位。这种角色错位下的举动,不仅容易导致权力越位、腐败丛生,破坏公平、公正的市场竞争秩序,还将影响政府的总体经济政策、经济思维,产生不可持续的经济发展模式。而只有政府回归到自身的角色定位,把自己变成市场规则的制定者和监督者,让企业成为市场竞争和经济发展的主体,方能使本地经济更有活力,具备可持续性健康发展的趋势。(杨绍福)

  来源:【当代生活报】


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