在富阳东洲街道“破烂王”要持证上岗

　　垃圾回收真是一道难解的题

　　清晨，37岁的安徽人范玉喜和往常一样，挂上“拾荒证”，踩着三轮车来到富阳市东洲街道的开发区内，在这里，他的工作是“拾破烂”。他笑着说：“我也和工人一样持证上班来了。”

　　从今年3月15日开始，富阳市东洲街道规定，拾荒人员需要经过审核，并和街道签订协议，得到许可后，方可进入街道进行拾荒。

　　拾荒人员鱼龙混杂

　　东洲街道地处富阳市城郊接合部，伴随工业区的成立大量外地民工涌入；另外，由于富阳城区进行电子监控，外来拾荒人员开始向城郊接合部分散，东洲街道的一些村子甚至成为拾荒人员的集聚地，最多时有300多人在东洲进行拾荒。

　　然而，在这群拾荒大军中，却有一部分人只是以拾荒为幌子，白天寻找目标，晚上伺机作案。据统计，该街道2005年发生刑事案件200多起，其中90%是盗窃案件，经公安部门分析有相当部分与拾荒人员有关。更让管理者头疼的是，外来拾荒人员素质参差不齐、流动性大，管理上缺乏针对性。破烂王持证放心了

　　“我去人家厂里捡破烂，常常被人以为是小偷被人赶出来。现在，村民都知道我们是正规军，还经常有人主动联系我们去收破烂呢。”自从有了证件后，范玉喜逐渐地感觉到了村民对他们看法的转变。

　　据东洲街道综合治理中心何富生介绍，拾荒者要获得拾荒资格，必须先到巡防大队报名，并经过资格审查后没有前科，最后确定50名拾荒者，并为其制作发放拾荒许可证。同时，东洲街道组织巡防大队白天在街道两大坝入口不定期设卡检查，每个村的护村队进村进行巡查，不允许其他无证人员进入该街道。

　　效果好但推广困难

　　据东洲街道综合治理中心统计，新措施实行三个月以来，效果明显。去年12月，最初实行试点的紫铜村在实行3个月后，刑事发案率下降到了零。他说，限制拾荒者入村的措施，掐断了个别作案者踩点的机会。

　　然而，该治理中心负责人也坦言，此项政策要在广大农村推广还是有一定难度的。东洲街道有三分之二的村子位于富春江的一个岛上，此地交通道路单一，容易对拾荒者进行设卡检查。而一般农村开放性程度高，拾荒人群流动性大，很难避免非持证人员的进入。

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