四五普法争先海安再瞄五五

　　江苏海安县，一座位于苏北平原的县城，有着中国茧丝绸之乡、建筑之乡、教育之乡、文化之乡等众多美誉。2006年5月，海安县又得殊荣：被评为“四五”普法全国先进县，受到了中宣部、司法部的联合表彰。而从此回溯五年、十年，在“二五”普法和“三五”普法全国先进县的行列里，都能看到海安的名字。荣誉是对海安普法依法治理工作成绩的充分肯定，成绩来源于海安扎实的普法依法治理工作。

　　成绩来自对普法依法治理工作的高度重视。海安县把普法依法治理工作纳入全县经济和社会发展总体规划，与经济工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。县委出台了《法治海安建设实施纲要》，在全省率先出台《民主法制建设示范镇实施办法》，提出了“建设责任政府，打造法治乡镇”的工作命题。

　　成绩来自领导干部和公职人员学法用法的示范和表率作用。“四五”期间，全县公务员积极参加法律知识学习培训，90%的行政执法人员取得法律大专学历，209名司法人员全部取得法律本科学历。县政府带头依法行政，凡政府组成人员会议都邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，把决策过程主动置于人民群众的监督之下，促进了科学决策、民主决策和依法决策。

　　成绩来自切实有效的工作措施。分类推进各个层面的普法，是海安法制宣传教育工作的一项重要原则。通过建立法制讲座、领导干部学法笔记本、人大及非人大任命干部任前法律知识考试等制度，有效地推进了公务员的学法工作；各中小学校密切配合政法各部门，形成了青少年法制教育的联动工作机制；根据经商、务工人员的不同特点，协调公安、司法、教育、工商等部门共同参与，落实了流动人口的普法工作；企业普法更是特点鲜明，海安县企业职工安全生产法律知识电视培训的做法，已向全国推广。

　　成绩来自与时俱进和开拓创新的实践。海安县普法工作深入开展，得益于不断创新普法手段。通过举办“法治文化节”、普法志愿者活动、创设“党员普法岗”、“家庭法律文化室”、“法制文艺小分队”、“法制一条街”、“青少年法制教育馆”等特色做法，把法制宣传教育融入了百姓的日常生活之中。

　　成绩来自健全的制度和工作长效机制。建立工作评议制度，落实普法依法治理工作责任，有效督促和激励了各镇、各部门认真履行职责；建立工作监督制度，把普法依法治理工作置于人大、政协的监督之下。

　　五年来，海安县围绕服务经济发展大局，着力推进普法依法治理工作，营造了诚信守法的经济环境、平安稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推进了全县经济社会的跨越发展，海安在全国县域经济社会发展综合实力排名中位列第144位，并首次进入全国县域经济基本竞争力百强县和全国中小城市综合实力百强县行列。

　　成绩属于过去，站在新的起点，海安确定了新的目标：争创首批“法治江苏合格县”和“五五”普法全国先进县。海安人说，海安县东西狭长，像一把金钥匙镶嵌在苏北平原，愿这把钥匙，不断开启经济发展的财富之门，开启社会和谐的法治之门，实现海安“崛起苏中、融入苏南、冲刺百强、率先小康”的全面腾飞。