评论：这个人大主席的自信从何来?

　　打着建设社会主义新农村的旗号，一个人口只有4万余人的小镇，却要建一个占地近60亩的农贸市场。而在此之前，在这条不足千米长的镇中心街道上，规模不小的农贸市场已经有了3家。而当记者问到，建设项目是否可能会被上级批准时，江西省南昌县冈上镇镇人大主席告诉记者：“不是有可能，而是一定能被批下来。” (6月19日《中国青年报》)

　　明明是手续未办，征地先行的越轨行为，但这个人大主席依然可以斩钉截铁地打包

　　其一，建设部门审批程序的形同虚设。只听见立项者的“言之凿凿”，扛出“社会主义新农村建设要求每个集镇、建制镇所在地必须完善公共服务设施”的旗号，却听不到民意的“大声疾呼”，因为“自始至终镇政府也没有将项目的合法性进行公示或是向大伙儿作出说明”。作为一个人口仅有4.6万的镇，居然可以在短短的几年间，上演“每换一任新领导，就会建设新的农贸市场”的闹剧，而且这种大拆大建之风愈演愈烈。作为一个占地50多亩的项目，难道土地管理和建设规划部门无所警觉吗？难道项目审批只是煞有介事地收收费、签签字、盖盖章的“举手之劳”吗？

　　其二，决策变成基层部门显摆形象。如报道所言，“街心花园农贸市场是冈上镇最早的一个市场。随着1995年镇上占地26亩的新市场的诞生，这个昔日热闹的市场早已被废弃。然而，新建成的市场还没用上多久，又因为冈上镇小商品市场的落成而被闲置。”试想当建设的脚步赶不上领导决策的脚步的时候，当项目效益还未经审计，成为进行新的项目审批必经门槛时，这种“动力加速度”的决策必然会变成一种基层部门显摆形象、求取部门利益最大化的面子工程、形象工程。

　　其三，审批“惯性”助长了行政决策更趋随意化。尽管明眼人一看就明白是政府在朝令夕改，不惜以损害政府公信力在“忽悠”老百姓，而依然有所谓的论证专家为政府“摇旗呐喊”，依然是审批的“一路绿灯”。当这种徒有其表的第二个市场“出炉”时，就注定会有第三个、第四个，甚至更多的市场“破土而起”，而不管建立这样的市场对于祖祖辈辈靠土地吃饭的农业镇而言，究竟是“雪中送炭”还是“雪上加霜”？

　　还是让我们记住镇上那位花了好些积蓄买下了第二家市场的一个店面的涂姓女士那句尖锐的质问吧：“哪里还敢去买呀，一任领导一家市场，要是镇上换10任领导，我岂不是要买10间店铺？”

　　所幸的是，据记者随后采访了解到，南昌县城乡建设规划局目前还没有收到任何有关冈上镇建农贸大市场的立项报批材料。然而面对该镇的“先斩后奏”，这次项目审批能不能摆脱传统的审批“惯性”，笔者依然有些担心。