区政府占地530亩貌似白宫

　　区政府占地530亩貌似白宫

　　郑州惠济区涉嫌违规建设办公新址，对征地手续、投资费用等质问讳莫如深

　　6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中……

　　这个充满诗情画意的区域，就是河南郑州市惠济区办公新址。5月底，当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来人们越来越多的质疑声。

　　区政府新址占地530亩

　　近来，一组关于郑州惠济区党政机关办公大楼的照片在网上广为流传。其中包括宽阔的区政府广场，分居两侧的“古树园”，侧后方庞大的人工湖、假山以及崭新的6座办公大楼。这组图图中的建筑规模宏大，被形容为“世界第一区政府”。

　　据了解，图片上的惠济区政府新址位于郑州市北郊，早在2004年5月即投入使用。其办公区域占地149亩，建筑面积超过4.5万平方米，周边园林绿地等用地381亩，是统一征地、规划和建设。

　　参观考察团络绎不绝

　　办公区内正在浇草地的工人颇有些自豪地说，惠济区政府现在名气很大，差不多每天都有来自各地的考察团来此参观。

　　当地干部表示，惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县，年财政收入几年来徘徊在2亿元左右，刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。

　　新华视点《南方周末》

　　1征地手续是否完备合法？

　　在办公区域所占的149亩用地中，80％以上为菜地。记者调查发现，在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下，2003年惠济区政府新址就开始动工建设，2004年5月，机关各单位即迁入办公。直到2004年8月23日，惠济区政府才向郑州市国土资源局呈交了“用地申请书”。2005年7月27日，民政部才正式批复河南省，同意郑州市惠济区人民政府驻地迁移。

　　毛庄村村民用“暴风骤雨”来形容这次征地过程。他们告诉记者，2003年惠济区政府整个征地从通知到平地前后不到半个月时间，之前没有通知、张贴布告，也没有协议书、征地补偿合同，就是通知去队里按手印领取每亩4万多元的补偿款。

　　按国土部门的说法，区政府的土地使用证上标明的使用面积只有149亩。那办公区周围的381亩园林绿地为何没土地证？郑州市国土局惠济分局副局长张海良说，这些地都是公益性用地，郑州市很多这样的土地都没有土地证。

　　2修建新址花了多少钱？

　　据惠济区政府介绍，建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业，共投入1.2亿元。其中，市政府支持3000万元，原址拍卖2100万元，原相关资产整合2000万元，其余由区财政承担，“没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇(街道)、村、组带来任何额外的经济负担。”

　　惠济区财政局局长张领军向记者介绍，这1.2亿元是政府办公区域(149亩地)的征地及建设、绿化等费用，不含其他381亩地的征地、绿化、建设费用。当记者问及381亩的投资时，张领军说回去查一下。到了下午，张领军又表示，1.2亿元是530亩地的总投资。记者提出调阅相关的资金支出账表时，却被以种种理由拒绝。

　　据区财政局介绍，惠济区新址的建设至今没有进行资金决算，区政府还欠着承包商数百万元的款项。整个区政府新址及四周道路建设投资超过7亿元。

　　3工程竣工验收为何漏洞百出？

　　在资金、土地等一些关键问题得不到准确答复的情况下，记者提出查阅这一项目的工程竣工验收资料。在记者的再三要求下，惠济区政府提供了一份“工程竣工验收意见表”的复印件，除建设单位注明是区政府以外，其他如监督号、工程名称、建设面积和工程造价均是空白。验收意见中，竟然全部没有时间落款。

　　记者提出查看原件，惠济区委宣传部的同志一会儿说找不到，一会儿又说找到了，并在电话中称，原件中有工程名称和建设单位，其他还和复印件一样是空白。按道理，投用已经2年的区政府新址，应有一套完备的竣工验收资料。此项工程究竟是如何通过验收的？

　　图:

　　郑州惠济区政府办公新址的鸟瞰图。资料图片

　　（南方都市报）