让生动的实践成果永续

　　六月的宜春，花团锦簇、万木葱茏，到处洋溢着蓬勃的生机与活力。

　　2005年1月25日，作为省委推荐、江西惟一的中央保持共产党员先进性教育活动领导小组成员的联系点，宜春全面启动先进性教育活动。

　　一年半来，宜春市着眼于组织长期葆活力，党员长期受教育，群众长期得利益。从

　　活力源于创新。宜春通过优化队伍结构，创新管理机制，加强活动场所建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到了让组织长期葆活力

　　为从源头上保证党员队伍的纯洁性和党员的先进性，宜春从建立和完善制度入手，优化队伍结构，创新教育管理机制。首先，不断完善农村入党积极分子“先上岗、后入党”制度，帮助一万多名入党积极分子上岗履职，并把这项制度推广到企事业单位和城市街道社区，有效提高了入党积极分子的素质。

　　同时，该市改变单纯按党员居住地设置党组织的做法，依据党员从业结构和年龄情况，分类设置党支部、党小组，分类管理农村党员。目前，全市已有247个村设立了党总支，归类设置各类党支部1088个，909个村分类设置了党小组，其中产业协会党支部700个，初步形成了以村党总支为主体、产业协会党支部为骨干的新型党组织网络结构，有效地整合了党建资源。

　　最早由袁州区湖田乡创造的农村党员“设岗定责”，是宜春党建工作的一项创举。在先进性教育活动中，该市结合社会主义新农村建设，进一步深化完善了这项工作。按照新农村建设五个方面要求，分五大类设立了科技示范推广岗、勤劳致富帮带岗等21个岗位。同时，坚持组织设岗与党员选岗相结合，党员上岗履责与党员发挥特长相结合，充分发挥了农村无职党员的作用。

　　素质源于教育。为让党员长期受教育，宜春创新活动载体，突出主题实践活动，把广大党员的思想凝聚到“三个代表”重要思想的实践中

　　“一个党员一面旗”。从身边的党员感受党的先进性，是群众最直接的方法。在第三批先进性教育活动中，宜春针对各个批次教育对象的特点，创新教育方法，划小活动单元，选择一些党性强、文化程度较高、家庭条件好、有较高威信的党员家庭，建立党员活动中心户。这一创举较好地解决了农村党员活动拢不齐、坐不住、学不深的问题，增强了针对性和实效性。在总结提炼的基础上，宜春市委下发了《关于在农村建立“党员活动中心户”的实施意见》，要求党员活动中心户做到有场所、有标识（牌匾）、有活动对象、有职责、有制度、有学习资料和必要的设备、有学习会议记录、有考勤登记。目前，宜春2218个村共建立党员活动中心户16720个，覆盖了全市8万多名农村党员。

　　为增强党员带领群众共同致富的本领，宜春下大力抓好农村党员的技能培训，建立市、县（市、区）、乡（镇）三级联动培训机制，并加强了乡镇党校、农民夜校和农村实用技术示范基地建设，重点进行了农村政策法规、农业科技知识等技能的培训。目前，宜春80％的乡镇恢复了农民夜校，95％的乡镇创办了农民创业技能培训班，依托种植、养殖大户建立了520个创业培训基地；全市共培训村组干部6000多名、农村党员6万多名，使80％的村组干部和党员掌握了两门以上农村实用技术。

　　要让农村党员干部发挥好先锋模范作用，必须建立健全考评和激励制度。对农村无职党员，宜春把民主评议党员与“设岗定责”工作相结合，建立了“党员岗位群众议、党员形象群众评”的评议制度，要求上岗党员定期向党员和群众代表“述职”，由群众挑选信任满意的党员上岗履责。

　　满意源于实效。为让群众满意，宜春通过搭建平台、丰富载体、建立机制，创造出一个群众安居乐业、社会和谐稳定的环境

　　先进性教育活动要取得实效，关键是要让群众满意。为此，一年半来，宜春在服务群众中不满足于近期效果，不止步于只让群众在经济上得到实惠，而是通过搭建平台、丰富载体、建立机制，注重让群众安居乐业，使社会和谐稳定。

　　宜春创造性推行的“阳光整改”，曾引起全国的广泛关注。为防止“轰轰烈烈纳谏，草草率率整改”，宜春注重从群众意见最大、最不满意的问题改起，建立了整改公示制、综合整改协调机制、整改问题跟踪问效制，坚持边学边改、边议边改、边整边改，过去损害群众利益的一些问题得到了有效治理。落实建筑行业农民工工资支付保障金制度，积极开展农民工工资清欠工作，累计清欠2123万元，清欠率达98．1％；妥善处理好群众来信来访，征地补偿、城镇拆迁、企业违法排污等突出问题均得到了纠正；全市街道社区累计有2．6万名下岗职工实现再就业，1．7万余名下岗失业人员、7659户困难居民和2132名贫困学生获得了爱心捐助。

　　宜春还着力帮助群众搭建致富平台，抽调专门服务人员，分专业组建了500多个党员便民致富技术服务队和农产品加工、销售公司；设置了专门的创业服务窗口，建立了首问责任制、限时办结制等，向广大群众发放服务“连心卡”、服务“明白卡”、服务“测评卡”。目前，宜春市县（区）两级劳动、农口部门创业的培训基地达55个，依托现有种养大户建立了520多个创业培训基地。这些培训机构针对农村产业发展和农民群众创业的要求，分类分期举办了4000多期（次）培训班，培训农民群众54万多人，使大多数农民群众都掌握了1门以上的农村实用技术。

　　生动的实践结出丰硕的果实。一年半来，宜春先后建立了加强常委会自身建设、关心基层“三老”、民主评议党员、机关党建、无职党员设岗定责、流动党员教育管理、文明信用户创评、党员中心活动户、“五同五帮”等一大批长效机制。这无疑将是该市加强党的先进性建设的强大动力。

　　谢菁况海家