政府应容公民“挑刺”

　　吉林省吉林市退休工程师肖龙云，2003年被市政府聘为政务公开监督员，由于他敢于“较真”、“挑刺”，被一些人视为“异类”，次年市政府不再聘他为政务公开监督员，理由是他年龄太大，而他以个人名义继续做着义务监督员的事儿。（7月12日《新京报》）

　　由于肖龙云的“较真”、“挑刺”，把一些部门“搅和苦了”，甚至影响到了某些人的升迁，被一些人视为“异类”。他最终“下岗”，或许是一些人希望看到的结果，但可

　　表面上看，这是政务公开监督困境的表现，不过，笔者以为，这是政府和公民之间关系定位不清的必然结果。我们知道，公民是政府存在的目的，政府是公民实现自己目的的手段。政府在行使这种权力的过程中必须接受公民的监督，这种监督权是人民应该享有的当家做主、管理国家的权利。

　　绝对的权力导致绝对的腐败。这告诉我们，公民赋予政府的权力如果不加约束，必然导致政府权力的滥用。

　　美国宪法之父詹姆斯·麦迪逊指出：如果人人都是天使，就不需要政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。我们必须明确，政府公务人员是人而不是超道德的神，政府行为也必然受公务人员个人行为的影响和制约。

　　从人性假定的角度来看，组成政府的公务人员都是理性经济人，天然具有自我和趋利意识。作为社会组织的政府同样也会追求自身利益的最大化，也会追求政府的组织自利和公务人员的个人自利。因此，除了为社会服务的公利性外，政府同时还无可置疑地具有自利性，正是这种自利性影响了政府的行为。这是政府辞退敢于“较真”、“挑刺”的肖龙云的重要诱因。

　　卢梭认为，公民把国家具体事务的管理权力委托给政府，政府是这些管理权力的执行者，是公民的仆从。政府的国家事务管理权在执行中必须接受公民的监督。因为政府权力的滥用和自我膨胀容易导致其腐败或暴政。在这个问题上，政府不能剥夺公民的权利，更不能因公民“较真”、“挑刺”而拒绝监督。

　　■朱四倍（教师）