陕西一个贫困地区官场交易：贷款买官"讨价还价"(3)

　　“连正常的事也不给办了，非得给好处才能走得通”

　　既然是投资，就要有回报。作为吃国家财政补贴的贫困老区，在商州，一个普通干部的月工资收入一般不超过1000元。这些买官者，多靠借、贷来筹集贿款，为了能早日收回成本，他们在上台后便频频伸手。

　　“到某些政府部门办事，变得异常艰难，连正常的事也不给办了，非得给点好处才能走得通。”对此，商州群众意见很大。有人举例，学校到教育局领取拨款，如果不表示，正常的款项就领不下来。

　　买官卖官虽在暗处交易，但给商州的风气已带来恶劣影响。有人说，这给人的印象，好像商州的每个官职都是买来的。更严重的是，由此滋生的腐败，无疑进一步制约了当地经济的发展，周而复始，陷入循环。

　　正如公诉人在公诉意见中所说：“张改萍利用手中权力，以贿卖官，将向其行贿之人委以重任。在张改萍的带领下，商州地区党政系统干部作风败坏，腐败堕落，现已有多人受到党纪国法的制裁，作为主管领导张改萍难辞其咎。”

　　由于张改萍案中的27起受贿事实都与干部任免有关，在社会上引起很大影响，法庭决定待合议庭评议后作出判决，择日开庭。

　　商州穷，赚钱的路子少，有点想法的人都想当官

　　2005年11月下旬的一天，刚刚参加完一个电视电话会议，张改萍被等在会议室门口的省纪委工作人员带去谈话。12月25日，张改萍被“双规”。2006年6月12日，她被西安市人民检察院以受贿罪向西安市中级人民法院提起公诉。

　　张改萍的落马，是原商州区城建局局长吕宏涛的案子牵扯出来的。吕宏涛利用职务之便，收受商州“陈氏涉黑家族”的巨额贿赂。在对陈氏家族涉黑案的侦破过程中，有关方面意外发现：吕宏涛商州区城建局局长的位子，竟是花1.5万元从张改萍手里买来的。

　　早在几年前，就不断有人反映张改萍的受贿问题。有关部门的调查显示：张改萍在商州任职的5年间，已私下售出27个政府重要职位。更严重的是，在某种程度上，商州区因此形成了一种官场潜规则——不送钱，就无法升迁，甚至要腾位子。

　　据当地群众说，商州的买官市场之所以很繁荣，是因为商州这地方穷，商机少，能赚钱的路子太难找。所以，有点想法的人都想当官，当了官就不一样了，既有实权又风光。

　　“这里虽然山青水秀，经济却很落后，在全省排倒数第一。”商洛市委一名干部介绍说，“这儿几乎没什么工业，有些矿产，也都是些‘鸡窝子’矿，挖两下就没了。农业也缺乏特色，去年一年的地税收入才两个多亿。”

　　据分析，买官卖官多发生于经济欠发达地区。这些地区，没什么高科技企业，商业也不发达，又缺少外资引进，能通过正常的市场渠道获取经济收益的机会相对较少。相比而言，做官既有“旱涝保收”的物质回报，还有其他产业无法比拟的寻租空间。于是，官位随即成为价值含量极高的稀缺商品。在商州，官位有限，供求矛盾的尖锐，也就营造了张改萍卖官市场的“繁荣”。

　　(来源：中国青年报；孙海华)

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