委员建议成立“河西区”

　　合并建邺区和河西新城，把河西打造成“中央政务区”

　　在昨天举办了“河西新城经济发展和繁荣论坛”上，来自市政协、省政府研究室、南京大学公共管理学院、南京大学商学院和建邺区委、区政府、区政协的几十位领导、专家共聚一堂，为进一步推进河西发展把脉支招。会上有政协委员提出，现在的河西新城应与建邺区合并，打造南京的“河西区”。

　　委员建议南京成立“河西区”

　　■现状

　　河西新城多方管理

　　据介绍，河西新城区东依老城、西临长江，占地55.7平方公里。在区划调整前，河西新城所涉及的区主要包括雨花台区、建邺区、鼓楼区和下关区。即便在区划调整后，仍旧涉及建邺区、鼓楼区和下关区。为方便管理，还特地成立了河西新城建设指挥部。

　　一位政府工作人员昨天说，现在虽然统称为河西新城，但大家面临多方管理的问题，直接造成地区间发展不平衡，沟通交流也不方便。此前，有关部门考虑过再次进行区划调整的事，但最后并未达成一致意见。

　　■建议

　　尽快成立“河西区”

　　作为建邺区政协经济科技委员会委员，江苏顺源集团有限公司常务副总裁戴炜认为，目前河西新城缺乏一个统一的行政管理主体，经济社会管理和城市建设工作难以形成更大的合力。“一个方案是短期内在河西新城建立中央政务区（CPD），即谋划将市级机关，以及省属机关搬迁至河西新区。随着党政机关的迁移，将带来城市政治、经济、文化中心的调整，促进迁入地区的经济发展。”

　　戴炜还提出，河西新区要建成能承载现代化大都市功能的城市新中心，区划调整也迫在眉睫。对此他提出了两个方案，一是把河西新城和建邺区合并为“河西区”，实现资源共享、优势互补；二是将河西新城独立设为一个行政区，将市级机关全部搬迁到该区，使之成为全市新的政治文化中心。

　　■提醒

　　优惠政策要学浦东

　　据透露，到年底，河西中部地区将有大量商务、商业设施、居住区及公共设施配套用房等建成，共计约500万平方米的房地产量上市，怎样把这些载体运作好以激活河西新城呢？

　　建邺区政协委员、南京正则会计师事务所主任万如平建议市委、市政府借鉴上海浦东新区发展的经验，在税收政策上对进入河西新区的企业给予优惠，将河西中部、南部地区的税收独立计算，市、区分成比例能参照郊县的标准进行。

　　快报记者 尹海峡

　　通讯员 钱年华 李铭

　　■专家

　　马路不是越宽越好

　　“公共基础设施建设有一定的超前性，路网分布与建设比较有前瞻性，像江东路特别宽阔。当然，道路特别宽阔也有负面效应。”在昨天的“河西新城经济发展和繁荣论坛”上，包括南京大学张鸿雁教授在内的知名专家如是说。

　　南京大学城市科学研究中心主任张鸿雁说，客观地审视河西现有发展状况，存在的问题也是明显的。最大的问题就是，河西的整体板块与老城区、主城区之间的构成关系存在着分离。一些自然原因和人为因素造成了事实上的分离，它们在短期内不易被消除。在张鸿雁看来，河西区域内部的江东路则是另一个心理障碍点，100米的路幅过于宽阔，它在心理上、文化上以及行为层面上都对河西有阻隔性的负功能。原来作为城市外围的快车道也许有其存在的较大作用，但现在由于发展定位的转变，城外变成了城里，这条道路就有明显的文化负功能。

　　快报记者 尹海峡