罗定铁路即将拍卖

　　罗定铁路即将拍卖

　　有望成为华南第一条民营铁路，中标者须同步投资罗岑铁路33公里的建设

　　本月14日广州市产权交易所的一则挂牌项目公告引起了人们的关注，罗定市永盛资产经营有限公司将其持有广东罗定铁路总公司100％的国有产权整体转让！罗定铁路将进行拍

　　消息一出，有舆论认为罗定铁路由于不堪负重，为新建罗(定)岑(溪)铁路而转让原有罗定铁路(春罗段)资产，但罗定地方政府却对此有不同理解，认为当地政府正在探索一条我国铁路投融资体制改革的新路。

　　据悉，一旦有民营企业竞拍成功，罗定铁路将有可能成为华南地区首条民营铁路。

　　本报记者庄杨杰通讯员梁宇

　　春罗铁路

　　没与铁路网联结的“断头路”

　　罗定铁路总公司成立于1992年11月，主要承担春湾至罗定铁路的建设和运营。春罗铁路起于三茂铁路的春湾站，途经阳春市、云安县，至罗定市区，正线全长62.15公里。春罗铁路于1994年动工建设，2000年12月开通临时运输，2003年5月开办直通运输。从筹资、破土动工到正式开通，这条全国首条的县级铁路用了整整8年时间。

　　但由于春罗铁路只有一头与三茂铁路连通，另一头终点只到达罗定，是一条没有与铁路网联结起来的“断头路”。这导致了该段铁路开通运营后的实际运量不足铁路设计运能的十分之一。至2005年12月31日止，春罗铁路资产总额为97893.19万元，负债总额79365.89万元。

　　罗岑铁路

　　打通粤桂最便捷的铁路通道

　　“只有使罗定铁路与广西岑溪相联，与全国铁路网联结起来，才能让罗定铁路变成一条真正的致富路和省际大通道。”经过多年探索后，罗定政府认为，尽快打通罗定铁路才是唯一的出路。如今，这个设想快要实现了。

　　目前罗定铁路罗岑段(或称罗岑铁路)已列为我省铁路建设规划中12条铁路出省大通道中的一条，也是我省“十一五”规划的重点项目之一。按照规划，罗岑铁路东起春罗铁路罗定站，西接洛湛铁路岑溪站，正线全长75.71公里。“罗岑铁路一旦修通，不但对罗定当地经济意义重大，这条铁路也将开辟粤桂两省(区)间最便捷的铁路通道，对促进泛珠合作具有十分重要的战略意义。”罗定市委一名官员说起罗定铁路全线建成后的意义时，显得十分激动。

　　转让改制

　　“捆绑绝非甩包袱”

　　罗岑铁路工程的总投资为14.69亿元，这又让罗定人犯难了。如果不修建，“断头路”状况难改变，地方经济建设难上去；如果由地方政府出资修建，巨额的投资又是面临的一大难题。就在此时，铁道部的一纸文件让罗定人看到了希望。2005年7月，铁道部下发了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，鼓励非公有资本以投资参股、项目融资等方式，参与铁路干线、支线、地方铁路等设施的建设和改造。

　　当地政府立刻捕捉到了这一政策所带来的意义。罗定铁路总公司在很短时间内达成共识:罗定铁路除了改制，没有出路。罗定铁路总公司的这一想法立刻得到了罗定市委、市政府的支持。就在铁道部《意见》下发的当月，罗定市四套班子便研究决定，同意由具备实力的国内外企业集团通过产权交易所收购罗定铁路总公司，今年1月，该市四套班子再次讨论并同意依法挂牌转让罗定铁路总公司国有产(股)权，进一步明确了罗定铁路改制的可行性。今年7月14日，罗定铁路总公司正式在广州产权交易所挂牌公示转让标的。

　　尽管同意了罗定铁路总公司改制转让资产的方案，但罗定市明确了两个原则:一是一定要防止国有资产流失，维护企业稳定，保障职工利益；二是即企业在受让春罗铁路资产的同时，也要控股或全资建设经营罗岑铁路，使春罗、罗岑铁路联成一个整体，充分发挥路网优势。在广州产权交易所关于“广东罗定铁路总公司100％产权”转让公告中，清楚的写着:(受让方)具有雄厚资金，能独立承担转让方的债权、债务，有能力投资罗岑铁路。

　　此前有媒体报道，转让罗定铁路资产是不忍债务，欲捆绑甩掉包袱。对此，罗定铁路公司负责人表示，在改制铁路过程中，不能将两段铁路分开，一定要捆绑在一起，让有实力的企业参与罗岑铁路的建设，尽早把铁路打通。只有这样，效益才能真正发挥出来。

　　据介绍，早在去年3月28日国家发改委核准罗岑铁路项目后，罗定铁路总公司已通过多种渠道融资，先后与20多家投资机构和单位进行了洽谈，有几家公司对投资建设罗岑铁路、收购罗定铁路总公司表现出兴趣，相继组团进行了考察。有投资商表示，一旦罗定铁路总公司的国有产权挂牌上市，他们有意向参与竞投，竞投成功后投资建设罗岑铁路，发挥春湾—罗定—岑溪铁路的整体效益。

　　记者昨天从有关渠道获悉，目前有国内一家颇具实力的民营企业对受让罗定铁路总公司的资产表现出浓厚的兴趣。如果该企业受让成功，那么罗定铁路将有可能成为华南地区首条民营铁路。

　　图：

　　春罗、罗岑铁路示意图

　　制图/吴山

　　（南方都市报）