最近，国家发展改革委有关负责人答记者问时认为，目前中国的电网企业的赢利能力还达不到能够正常发展的水平，因此需要适当提高电网企业的输配价格。该负责人说，从电价结构看，中国输配电价比例偏低。目前中国发电上网电价与电网输配电价比例约为70：30，而国外一般为40：60。该负责人同时强调，国家发改委明确指出，禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其它福利性支出（《东方早报》7月25日）。
其实，仅就中国电价几年来的数次提价现状看，也许中国的电网企业正如国家发改委有关负责人所说，其赢利能力不能达到正常水平是缘于中国目前电价的输配比例与国外相比尚不合理。应当说，这个理由在理论上是站得住脚的，似乎也不能说有什么问题。
可想指出的是，一个国家与地区的电价输配比例的形成，不但与企业内部管理、成本控制，及市场地位等方面的原因有千丝万缕的关系，而且与国民收入与社会经济水平有着一定影响，因此，就电价的输配比例讲，一个即使在国外是千真万确的比例，只要离开了具体的国家经济水平与市场环境，其正确性也会被打上折扣，甚至于可能会出现南辕北辙的结果。所以国家发改委离开我国电力行业具体情况，把国外电价输配比例作为我国电价输配比不合理并将其作为电价调整的依据，显然难以令人信服。
因为在成本控制方面，早就有经济学家发现了这样一个花钱的原理：花自已钱为自已办事，既讲节约又讲效果；花自已钱为别人办事，只讲节约不讲效果；而花别人钱为自已办事，就只讲效果不讲节约；花别人钱为别人办事，既不讲节约也不讲效果。因而就此观点想问的是，为什么电价输配比例调整就非得要提高电价，而不能通过制度改进与企业成本控制来达到呢？难道现有国内电力行业的成本也与国外的电价输配比例一样，都合理了吗？想这，不但近来电力行业的减薪行动已在一定程度提出了反证，且社会公众对此也早已心知肚明。
当然，笔者在此并非是要全盘否定发改委进行电价调整的初衷，也不是反对电价走向市场的趋向。而想说的是，我们在与国际接轨的同时，不能仅满足于表面“比例”，而应着重于真正的市场合理公平机制的形成。倘如忽视这一点，那就不但不是真的与国际接轨，而且可能还会异化成某些利益集团不当牟利和掠夺公共利益的工具。要警惕！
稿源：红网 作者：周义兴
