５名乡镇干部提拔“三级跳”

　　湖南省委最近作出决定，提拔5名优秀的县（市、区）委书记到省直厅局任职，提拔5名优秀的乡镇党委书记到省直厅局任正副处长，并将这一做法形成制度。

　　正如湖南省委一位主要领导同志所说，这次对10位县乡干部的提拔使用，其意义不仅是这几个干部的个人提拔问题，而是要通过这一举措，营造整个社会理解、尊重、支持、爱护县乡基层干部的浓厚氛围，引导、激励更多的干部到基层建功立业。

　　这次对县乡干部的集中提拔是湖南省近年来力度和规模最大的一次

　　7月15日上午，湖南省委正式宣布提拔5名优秀的乡镇党委书记直接到省直厅局任正副处长，这是继此前不久提拔5名优秀的县（市、区）委书记到省直厅局任职后，湖南作出的又一重大人事举措。

　　此次提拔的5名乡镇党委书记都是在基层埋头苦干多年、实绩突出、群众公认的优秀干部，分别被安排到湖南省信访局、移民局、民政厅、扶贫开发办公室担任正副处长。湖南省委组织部有关负责人表示，这次对县乡干部的集中提拔是湖南省近年来力度和规模最大的一次。

　　近年来，为加快县域经济发展，湖南已先后从省直单位选拔多批优秀干部到县（市、区）任职。湖南省委已决定将选拔优秀县（市、区）和乡镇党委书记到省直部门任职变成制度，同时，继续坚持已实施多年的从省直机关选拔优秀年轻干部到县乡任职的制度，不断加大上下交流的力度。

　　“选用干部要坚决打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念”

　　湖南省委书记张春贤日前在与省内部分县乡干部座谈时明确表示，要坚决打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念的束缚，改革干部选拔任用方式。通过正确的用人导向，激发县乡的创造活力。“省委在几级党委集中换届、职位资源紧缺的情况下，继前不久提拔5名县市委书记到省直厅局任职之后，又提拔5名乡镇党委书记到省直厅局任正副处长。这个举措，不是临时性的、一次性的，今后将作为一个重要的措施坚持下去。”

　　之所以采取这一举措，一是要表明一个态度，即省委高度重视基层、重视一线、重视做好基础性工作；二是要形成一种导向，即选拔任用干部凭实绩看德才，在县乡工作的干部，只要坚决贯彻中央和省委的要求，扎实做事，就会进入组织的视线之中；三是要落实一种机制，即让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部感到有奔头、有前途。

　　重视基层一线干部可体现各级党组织的执政能力

　　新华社记者陈澎认为，湖南的决策者能够认识并重视基层工作，让人称道。但同时必须看到，当前也还有一些地方抓基层、基础工作的理念没有创新，看待基层干部的眼光依然陈旧，一些地方还存在领导机关对基层“压担子、交任务多，批评埋怨多，体谅支持少”的现象，使得部分基层干部感到位卑无为，无用武之地。

　　“县乡治则天下安，县乡稳则大局稳”“基础不牢，地动山摇”。这两句警语，深刻揭示了基层、基础工作在国家治理中的重要地位和作用。当前，县乡两级党政机构任务重，矛盾多，压力大，手段有限，条件艰苦，工作辛苦。如何真正重视、真情关怀、真心爱护工作在基层一线的干部，将直接体现各级党组织的执政能力。如何形成正确的用人导向，让更多的优秀基层干部健康成长，必须引起各级党组织的高度重视。

　　陈澎说：“我们期待着更多的关注基层工作、关心基层干部的举措和制度出台，这不仅是基层干部的福音，更是广大老百姓的福音。”

　　将一些群众信任的基层官员上调是打造高素质政府机关的一大举措

　　优秀镇委书记“直升”省直机关对广大基层官员是一个鼓舞。湖南选拔优秀镇委书记“直升”省直尽管只是少数人，少数佼佼者，然而却折射着湖南省委“不拘一格选人才”的新意。对“不拘一格选人”，坊间已流传许久，但在实践中运用常常不那么容易，个中最大障碍是一些人们守旧的观念。一些人总认为上级机关就是要讲文凭。诚然，对于一个在信息化年代为民办事的政府机关，较高文凭是需要的，但是，仅有高文化也不能称之为高素质，只有全心全意为人民服务及高效率为基层办事，才能体现机关的职能，才能展现机关的新风。时下，一些机关衙门作风严重，一些机关官员官僚主义习气盛行，与他们长期高高在上脱离实际、脱离群众不无关系。显然，将一些熟悉基层并在基层摸爬滚打政绩显著受到农民群众信任的官员调进上级机关，就是打造高素质政府机关的一大举措。

　　湖南选拔优秀镇委书记“直升”省直机关，像一石激起千层浪，在基层官员队伍中引发的反响将是持久的。人事制度的改革就需要这种务实作风。

　　从基层调干将给省级机关吹进务实的风气，有利于改进机关工作作风

　　湖南省5名优秀镇委书记坐上了“直升机”，被选拔到省直厅局任正副处长，这个消息在镇委书记中引起的震动可想而知。这在过去是不敢想的事情。原因也是众所周知，跨越了地县两级。但是，越级提拔是否可行？回答应是肯定的。

　　从湖南省委任命这5位优秀镇委书记高升的省直部门——省信访局、移民局、民政厅、扶贫开发办工作职能来看也完全对口。这几个部门都是众所周知的与群众生产生活息息相关的部门，也是几乎需天天与基层打交道的机关。如何与基层群众打交道，如何协调基层扶贫救灾，如何帮助基层化解矛盾恐怕是这几个部门共同的职能。

　　化解基层矛盾靠什么？当然靠正确的政策和恰当的办法措施。然而，政策也罢，措施也罢，总离不开具体人的执行。也就是说，离不开官员在实践中的具体运用。这样，熟悉基层与不熟悉基层的官员，对处理基层矛盾恐怕会有不同的方式，更有可能出现相反的结果。7月10日出版的《瞭望新闻周刊》在《“三门干部”缺乏基层经验 需要握好百姓手》一文中，也分析了“三门干部”的缺陷：对活生生的人不熟悉，在基层工作抓不住人心，解决不了问题，最终患上了“群众工作恐惧症”。其中披露一位10年前毕业分配到县机关后不久出任镇委书记的年轻官员，当两年后媒体记者采访他时，这位年轻官员却四处钻营往县机关调，并说，“农民的事他实在做不来，整天提心吊胆，不知哪个犄角旮旯会出岔子”。这个年轻官员的“基层工作恐惧症”也告诉人们，假若在基层工作中当逃兵，见困难就缩，见群众就躲，见享受就追，那么，有什么理由能得到群众的信任，能成功治好所辖基层乡镇？反过来，一个“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的基层官员，一个与农民群众患难与共的官员，有什么理由不熟悉基层情况，搞不好基层工作？因此，将部分优秀镇委书记“直升”省直机关部门处室任职，也是求实之举。更重要的是，优秀镇委书记充实到省直机关，将会增强省直机关对基层工作的理解，同时也给省直机关吹进务实联系基层的风气，将有利于省直机关改进工作作风。

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　　廊坊县级党委换届

　　21名副处级干部均来自基层

　　新华网7月23日消息 “县级党委换届要激发出全市广大党员干部干事、创业、为民的饱满热情。”廊坊市委坚持使县级党委换届成为壮大县域经济、实现“十一五”期间更快、更好发展的重要契机。

　　在今年的县级党委换届工作中，廊坊市委着眼于为“十一五”长远发展提供坚强组织保证，为建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”提供坚强组织保证，坚持从事业发展需要出发配班子，凭实绩用干部。结合“招商引资突破年”，他们实行项目招商目标责任制，把招商引资的本领和成果作为衡量干部业绩和能力的重要依据，形成了比能力、比干劲、比贡献的浓厚氛围。廊坊市委坚持公开、公平、公正的用人导向，全市新提拔的21名副处级干部全部来自基层，所在领导班子考评均是连续数年优秀，其中19人曾担任乡镇党委书记。