市政府通告主城肺叶建设管制(图文)

　　1600平方公里建设管制区图示

　　南山上正在开发的楼盘

　　市政府昨天宣布划出建设管制区，缙云山、南山、歌乐山、铁山坪等地以前的所有开发规划全部暂停实施

　　“南山得救了！铁山坪得救了！”昨天，市政府发布对主城肺叶进行建设管制的通告之后，市绿色志愿者联合会发出这样的欢呼。

　　1600平方公里成管制区

　　市政府昨天宣布，从今天开始，缙云山、歌乐山、南山、铁山坪等地1600平方公里土地划为建设管制区。在这个范围内，以前制订的所有开发规划全部暂停实施，等待新的规划；所有还没开工的建设，不管手续是否完备，一律暂停施工；所有已开工的建设项目，手续不完备的，一律不能补办手续，必须暂停施工；所有已经完工的建设项目，手续不完备的一律不能补办手续，可能将被拆除。

　　事关万千群众

　　市政府法制办主任李殿勋昨天发布该消息时说，该通告事关万千群众的利益。

　　他说，从今年6月开始，市规划局、市法制办为该通告进行调研，到主城几座山认真查看。若不采取断然措施，再过10年，几座山头都将被房子蚕食，损害每一个市民所生存的生态环境。老百姓对此意见很大，而群众的认识是正确的。所以，市政府下定决心，出台如此刚性的政策。

　　李殿勋希望市民对此予以支持，积极对管制区内的开发项目进行监督，及时向规划、建设、环保、林业等部门举报。

　　涉及千百官员

　　李殿勋还介绍，接下来，市政府将对管制区内所有建设项目进行清理，并形成报告提交市领导决策。这将对千百名官员过去的工作进行评价。如果有违法审批，将严肃查处。

　　他说，在实施该通告过程中，所有官员应主动接受市民监督，严格担负三方面的责任：首先是审批责任，以前的审批要全面清理检查。其次，如果现在还有人随意批准在肺叶上动土开工，就是严重违法违纪，要追究主要领导责任。此外是监管和清理责任，有关负责人和部门必须按照自己的职责范围，认真对待市民举报。

　　新闻面对面

　　建设管制不会走过场

　　昨天在管制通告新闻发布会上，市政府法制办主任李殿勋、市规划局局长蒋勇分别和记者进行了对话。他们表示，此次建设管制不会成为走过场。

　　记者：这次管制和清理行动会不会造成这样一种现象，一些工地暂时停工，避躲风头。过一段时间，又重新开工，蚕食主城肺叶？

　　李殿勋：不会！这次保护行动总的说来有三个大步骤，首先是发布通告，然后实施清理，即“三停三清”。接下来，市政府将专门制订保护主城肺叶的法规，实施长远管制，确保这些措施长期有效，目前该法规已经牵头起草。王鸿举市长也曾指示，尽快立法对肺叶进行保护。

　　记者：在清理过程中，如果发现了腐败问题，怎么处理？

　　李殿勋：通告已经明确指出，行政机关以及工作人员违反有关法律、法规和本通告规定的，依法从严追究主要领导、分管领导和直接责任人员的责任。发现腐败移交司法机关处理。

　　记者：如果建筑单位不执行该通告，继续违法建设，有哪些处罚措施？

　　蒋勇：通告规定从重处罚，走上限。根据城市规划法，最严重的处罚措施是拆除违法建筑，并进行其他处罚。

　　记者：目前主城肺叶有无违法建筑将要拆除？

　　蒋勇：我们6月以来进行的调研，只对主城几座山进行查看，没有深入到具体项目，所以现在还不能确定是不是有建筑将要拆除。在接下来的清理和处罚过程中，发现违法项目将及时处理，并及时向市民通报情况，欢迎大家监督。

　　记者：实施如此大面积的建设管制，我市是不是第一次？

　　蒋勇：建设管制不是新名词，以前我们也用过。但这次管制的力度是空前的，以前从来没有过。

　　新闻现场

　　南山别墅建设尚未停工

　　昨天下午的南山，天高云淡。

　　泉水鸡一条街左侧的房子已被全部拆完，森林里遗留了大量建筑垃圾。黄桷垭一带，高山流水、南岭雅舍以及“圣马平常人家”小区附近，都有大量裸露的黄土，几台挖掘机在黄土里活动，表明这些工地并没有停工。

　　“今年，我们将推出90多栋别墅，这是我们开发的第二期。我们还将开发第三期，大约推出100栋别墅。”站在高山流水的黄土上，该别墅区开发商对记者说：可能我们把这三期别墅开发完毕之后，我们就会告别南山，到其他地点开发，现在我们在茶园小区有一片地。

　　该小区的二期开发项目已具备雏形，一些别墅挺立在半山腰上。森林越退越远，像一顶绿帽子戴在山顶。该公司的三期开发项目还是一片绿地，当地村民种植了大量泡桐、花椒和果树等，林子很密，郁郁葱葱。周围被南山的香樟林包围，非常可爱。

　　这片绿地上还栽种了几棵大榕树，腰围要两个成年人才能合抱，树冠张开像一间房子。“这些树我们不会砍，不然我们真的成了傻子。”开发商对记者说：这种大树将被移植到别墅周围，并成为别墅区的大卖点，吸引顾客下叉购买。

　　对于市政府刚刚颁布的通告，开发商说：“我们不清楚通告的具体内容，这可能对保护南山等肺叶有一定好处”。他们自始至终认为自己的开发没有对南山形成破坏：“我们占的地不是传统意义的森林，我们在修房子的过程中，对能移栽的树尽量移栽，对能够保护的尽量予以了保护。”

　　新闻链接

　　保护主城肺叶本报呐喊不断

　　近年来，本报记者为保护主城肺叶采写了大量文章，读者给予了高度关注和支持，政府也给予了积极回应。

　　2004年8月23日，本报《高档别墅群让南山变色》报道：“南山上正经历有史以来最大规模的开发。”此后不久，时任市委书记黄镇东和市长王鸿举对此做出批示，责成市规划局、市林业局、市环保局等调查南山开发。

　　2005年6月7日，本报报道“10亿人民币砸向缙云山，保护区内准备修建五星级酒店”，读者对此高度关注，目前该酒店还未实施。

　　2006年4月19日，本报报道“铁山坪毁林40亩准备修庄园”。目前此案已经被国家林业局列为挂牌督办案件，舆论监督对象李育华涉嫌毁林已被逮捕。

　　2006年3月28日，本报报道“南山要新建三个观景台”，市民对此给予极大关注。著名环保专家、重庆大学教授雷亨顺建议暂缓修建南山观景台，等统一规划出来后再决定是否实施。

　　首席记者刘邦云见习记者李青南采写郭娟钱波图网络编辑：孔祥伟