重庆市大学毕业生创业贷款遇难题

　　●申请对象：难满足前期投入条件

　　●有关负责人：没有自己投入创业不现实

　　毕业6个月以后仍未就业，如果进行了失业登记，就可以申请2万元至4万元的小额贷款。重庆市的此项政策，旨在鼓励未找到合适工作的大学毕业生自主创业。但此政策推出两

　　重庆市于1999年出台再就业小额贷款政策，最初主要是为已与原工作的国有企业解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员提供融资帮助。再就业小额贷款推出后，受到国有企业下岗失业人员欢迎，贷款规模逐年扩大。几年来，全市有数百名下岗失业人员借助小额贷款成功实现了二次创业。

　　考虑到大学毕业生就业压力较大的现实，重庆市政府在完善再就业小额贷款政策时，专门增加了大学生申请再就业小额贷款的条款。修订完善后的《重庆市再就业小额贷款实施办法》(简称《实施办法》)于2004年1月1日起实行，媒体对高校毕业生可申请小额贷款的内容进行了充分报道。

　　重庆市劳动和社会保障局吴光志说，新的实施办法仍然受到下岗失业人员的欢迎，但大学生小额贷款几乎无人问津。《实施办法》实行近一年后，只有1名高校毕业生成功申请了小额贷款。为让更多的大学生了解此项服务，媒体又对此进行了跟踪报道。据吴光志介绍，在重庆市主城区和各个区县，均可申请再就业小额贷款，申请和办理小额贷款的程序也并不复杂。

　　合川市的唐瑞雪同意吴光志的说法。唐瑞雪从建筑水电专业专科毕业后，找了多个工作，月薪最高的也只有五六百元，想自己创业又没有本钱。后来她到所在地办理了失业登记，开办了一家皮具经销店，并雇佣了4名失业人员。她申请到了7万元小额贷款(雇佣下岗失业人员可以增加贷款额度)，整个办理过程只有21天。“小额贷款由政府贴息，对想创业的大学生确实有非常大的帮助”，唐瑞雪说。

　　2004年毕业于原西南农业大学的胡正鹏来自江津农村，念高中时家里就开始借钱。大学毕业后1年多时间没有固定职业，后来也是靠2万元小额贷款搞起了农业技术服务和饲料销售，现在已有了几万元的利润。虽然想经营的兽药销售还没有拿到许可证，但胡正鹏还是觉得小额贷款对自己的帮助特别大。

　　既然小额贷款的作用这么大，申请和办理又并不困难，为什么推出了两年半的时间，只有7个大学生办理小额贷款呢?江津市劳动就业局的况新成认为，主要原因是很多大学生不会做创业计划，考虑项目时不会做市场分析，不了解社会上的需求。去年毕业的孙建伟对此有不同看法。他说，小额贷款额度小，期限短，而且申请者必须

　　有固定的营业场所，还要证照齐全。要满足这些条件，就必须有前期投入。实际上，很多刚毕业的大学生是没有这笔启动资金的。

　　针对孙建伟的疑问，重庆市劳动和社会保障局相关负责人解释说，再就业小额贷款毕竟不同于一般的项目融资。作为一项政府贴息的政策性贷款，最优先的是让更多人受益，所以不可能在单个申请人或项目上投入巨资。再就业小额贷款的主要目的是帮助“就业”，为了帮助更多的人，还要考虑周转速度，所以首选短平快的项目。贷款毕竟不是福利，申请者希望自己没有任何投入，而完全依靠贷款实现就业和创业，既不现实，也可能增加贷款回收的风险。