一个极贫县的崛起——省发改委帮扶罗甸加快经济社会发展巡礼

　　今年上半年，罗甸县有一组数据让人们振奋:在电力严重紧张、旱灾暴雨灾害频繁的情况下，地方生产总值仍保持快速增长的态势，完成了5.8亿元，同比增长48.5%；社会固定资产投资同比增50%，财政收入5426万元，同比增长22.1%。

　　到去年，罗甸县生产总值完成11亿元，比2000年增加3.3亿元，年均增长7.57%；财政总收入完成8686万元，比2000年增加2479万元，年均增长10.78%；固定资产投资累计完成

　　我省南部边陲的罗甸县，在人们的心目中，一度成为贫困的代名词。1986年，全县生产总值仅8500万元，农民人均占有粮仅215公斤，农民人均纯收入为114元。全县26个乡镇中有20个乡没有水，全县70%的村组面临“水荒”。

　　谋划奋起直追的蓝图

　　罗甸当自强。20年来，省发改委利用自身人才资源优势，站在全省的高度定位罗甸，帮助罗甸县理清了经济发展思路，从“七五”计划到“十一五”计20年全县社会经济发展规划的编制，都给予具体指导，使规划更加贴近罗甸实际，更具有可操作性和前瞻性。尤其在编制“十一五”规划中，更贴近罗甸实际，更体现了科学的发展观，为罗甸未来的发展描绘了美好的蓝图。为县域经济迅即驶入快车道和历史的新跨越起到“催化剂”效应。未来5年，贵州南部“水上明珠”和西部南下新通道将展现在人们面前。

　　基础设施和项目带动20年来，省发改委根据扶贫规划，始终把罗甸县重点基础设施建设和改善农村生产生活条件作为扶贫攻坚的主攻方向，除了在项目安排上优先考虑外，扶贫队员还经常帮助罗甸协调有关厅局、银行，甚至到北京向有关部委协调、落实项目和资金。先后为该县落实了雷公滩电站、坝王河电站、惠水至龙坪110千伏输变线路、县城体育中心、惠罗油路改造、罗甸至平塘油路、罗甸至紫云油路、边阳至董王通乡油路改造和信邦公司GMP生产线等10多个重点建设项目，共协调落实资金3亿多元。

　　相继建成的这些项目，有力地推动了罗甸县经济和社会事业的全面发展。其中信邦公司GMP项目建设，总投资近一个亿，超过了解放以来罗甸县投资工业建设的总和！

　　该项目的建设，壮大了县域经济总量，仅2004年就实现产值2.17亿元，占全县规模以上工业产值的50%，上交税收2200万元，占县财政总收入的28.9%。

　　20年来，省发改委共为罗甸安排以工代赈项目500余个，投资额达1.5亿多元，涉及村公路、基本农田建设、水利电力、易地移民、绿色工程、商业网点设施修复、农村通讯等等。省发改委十分关注罗甸的小城镇建设、社会事业等方面的发展，先后筹措资金1000余万元，投资修建县城农贸市场、罗苏集贸市场、县城环城路、县城程控电话扩容、县医院综合楼和县城自来水供水管网改造等，安排国债资金1500余万元，扶持建设成了职校综合楼、疾控中心、县医院传染病房、县公安局看守所等工程项目。

　　实施“人才强县”战略

　　为解决贫困乡村普遍缺乏各类型的技术人才的问题，省发改委坚持不懈地抓好农村科技推广和人才教育培训工作。

　　20年来，共对罗甸县投入资金400多万元，实施科教扶贫项目100余项，开展各类培训250期，聘请专家学者开展送文化下乡80场次，累计培训3万余人次。经过培训，许多人已成为基层技术骨干和致富带头人。

　　在科技推广方面，帮助罗甸县引进和普及多项农业新技术，为农民增收开辟了一条新的发展路子。在教育扶贫上，援建罗苏乡希望小学3所，并组织该委机关、直属单位及干部职工参与希望工程捐赠活动，解决了罗甸县部分农村贫困家庭学生的入学困难。

　　着力抓好可持续发展

　　针对罗甸县电矿优势，省发改委大力支持，多方协调，帮助我县申报全省高载能循环经济工业园区。

　　选址于雷公滩电站至上隆茶果场段，占地约3000亩的新工业园区，据专家测算，“十一五”期间建设规模：年产36万吨硅系产品，其中：硅铁(高纯硅铁)15万吨，化学工业硅5万吨，铝硅合金15万吨，海绵钛1万吨，年产值62亿元，年创税6亿元……

　　采访中，罗甸县委副书记、县长彭贤伦告诉记者，省发改委对罗甸县实施针对性的帮扶，积蓄县域经济的发展力量，在今后5年内，生产总值、农民人均纯收入、财政收入、固定资产投资四项指标实现翻一番目标。作者：王世昌来源：金黔在线—贵州日报