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国家发改委:多种手段从严控制


http://www.sina.com.cn 2006年07月26日08:40 法制日报

  本报北京7月25日讯 记者李立 继国家统计局最新发布今年上半年全国能源消耗增长仍然快于经济增长数据之后,记者今天又从国家发改委召开的2006年上半年经济运行新闻发布会上获悉,能源消耗过高环境压力增大,是今年上半年经济运行突出问题之一。尤其值得注意的是,在一些能源生产集中地区,又出现了高耗能行业盲目扩张苗头,甚至违规出台推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策,以推动经济增长。

  对此,国家发改委再次强调,必须运用经济、法律和必要行政手段,从严控制新建项目特别是高耗能项目,坚决取消个别地区违规出台的电价优惠措施。

  据国家发改委通报,今年上半年,我国城镇固定资产投资同比增长为近3年来最高增幅,其中制造业中近三分之二的行业投资增速超过40%。同时,进入三月份以后,工业生产明显逐月加快,四五六月的增速分别为16.6%、17.9%和19.5%,已经达到了近10年同期最高增长水平。国家发改委认为,在经济结构与增长方式没有根本改变的情况下,投资和生产的过快增长,势必加剧资源与环境的压力,加剧经济持续平稳运行的难度。

  随着电力供需矛盾总体缓解,一些能源生产集中地区又出现了高耗能行业盲目扩张苗头,个别地区为片面追求增长甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策,针对上述问题,国家发改委近期下发了《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》,强调严禁投资新建或改扩建违反国家产业政策、行业准入标准和缺乏能源、环境支撑条件的高耗能生产项目,要从源头上把住高耗能行业准入关。各地对在宏观调控期间仍继续违规审批和建设的高耗能项目,要作为重点内容,组织从严查处。对于违规盲目扩张和不按期淘汰落后高耗能装备及产品的企业,电力供应企业要依法停止供电。

  国家发改委还强调,各地区一律不得违反国家法律、法规和政策规定,自行制定出台对高耗能企业用电实行电价优惠的政策,已经自行采取优惠电价政策的,应立即停止执行。在各类招商引资活动中,凡自行制定的不符合有关法律法规和国家产业政策的“优惠政策措施”,要一律予以废止。


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