逢雨必涝向福州市政防洪亮红灯

　　内涝原因 盖楼房堵塞水道、池塘，洪水无法分流；新开发房地产项目对地下管网造成破坏；众多桥梁桥墩大、拱座低，形成阻水

　　专家建议成立城市综合防灾管理局，整合防灾职能

　　陆贵生 本报记者 郭宏鹏

　　就在“碧利斯”台风留下的伤痕还未完全被舔平之时，“格美”台风又于今天下午在福建省晋江登陆。受台风影响，福州市突降暴雨。记者发现，饱受内涝困扰的福州市民，纷纷在小区门口堆起了沙袋，想以此“土法”来阻挡洪水的袭击。

　　7月16日，“碧利斯”台风刚过，一场特大暴雨突袭福州市，对福州市政工程排涝系统亮起了红灯。这场暴雨继去年“龙王”台风过后再一次使福州城区遭受大面积内涝，造成24个低洼地带和34个路段出现不同程度的积水，五四北路、二环路等交通主干道成了“河道”，局部交通陷于瘫痪；许多居民区成了水乡泽国，其中28个居民生活区停电……

　　为什么福州城区逢暴雨必涝呢？福州市内河管理处一位专家解释道：“北峰暴雨，山洪暴发，直泻入内河，导致福州内河水位猛涨，高过下水道排水口水位，水流倒灌，洪水从排水井涌出，使城区大面积内涝。”

　　市民林某回忆说，20年前，五四北路一带全是湿地和田地，水系四通八达，有很多池塘。可是这些年，楼盘越盖越多，水道和池塘大量被阻塞、填平。他遗憾地告诉记者：“原来，那些人工湿地、河道、池塘对北峰下泻的洪水可以起到减震器的作用。可是，由于这些湿地被占用，洪水失去了收纳的空间，直接进入福州城区，这无疑加大了市区排涝的压力。”

　　记者采访了解到，洪水进入城区内河后，作为福州东边主要排洪通道的晋安河河道较窄，且众多桥梁墩大、拱座低，洪水高水位时形成严重阻水，使得水流缓慢，难以即时排向闽江。洪水在晋安河滞留后，河道水位就急剧抬升，漫过地下管网出口，导致洪水倒灌进路面，变成路面的雨水排不出去，而河道的洪水又倒灌进来。此外，像积水较深的二环南路沿线没有健全的排水网络，主要靠农田及河塘的自净和自排能力。这些年开发的一些房地产项目，对地下管网也造成一定程度的破坏。

　　如何治理内涝，使福州城区免遭“水患”

　　呢？省水利水电勘测设计研究院研究员汪裕丰曾提出“高水高排”的治涝思路。据他介绍，前不久，省水利水电勘测设计院制定了《福州市中心城区排涝规划》，对“高水高排”进行具体设计。福州计划修建东区、西区两条泄洪线，一旦发生持续强降雨导致北峰山洪暴发，在高地筑起的坡坝拦截山洪，阻止山洪进入主城区，通过城外这两条泄洪渠，最后直排闽江。闽江下游管理处一位技术人员则表示，高水高排不可行，它不仅会破坏北峰一带脆弱的生态环境，而且汛期一过，北峰的水无法进入内河，造成内河缺水，影响城市环境。据悉，目前这项工程的可行性正处于论证阶段，短期内难以实施。

　　福州市内河管理处相关负责人认为，晋安河两侧的许多违章建筑已影响了水流，要对晋安河沿岸的违章建筑进行拆除，让内河两岸的岸线露出来，用大石头砌出坡岸，然后及时对河道进行清淤。福州市水利局的相关人士也呼吁，应当对闽江沿岸和内河边的建筑进行重新勘测，尽快拆除那些破坏生态、阻滞水流的违章建筑。据悉，福州市政府正酝酿将晋安河拓宽6米，来解决晋安河排水过缓的问题。但此举牵涉福州市东区规划，拆迁任务重、工程浩大。

　　“应该成立城市综合防灾管理局，设立常设的城市防灾应急指挥协调机构。”水利部门一位专家建议。他分析说，目前我国基本上实行的是分灾类、分部门、分地区单一减灾管理模式，当发生突发重大事故时，只能靠临时成立的应急性机构，这必然使得资源和信息的整合在短时间内无法协调实现，从而贻误了防灾救援的良机。所以，福州作为省会城市应成立城市综合防灾管理局，整合防灾职能，全面主管城市的综合防灾工作。

　　“现在，福州内涝这么严重，让我们不得不反思这一问题，市政建设中排涝措施、设施的滞后，是造成内涝的根本原因。在城市建设中的短视行为，让我们付出了沉重的代价。当然，如果经历这次教训能够有充分的认识，在今后的建设当中统筹规划并落实到位，亡羊补牢，未为晚也！”专家欣慰地表示。

　　本报福州7月25日电