评论：跨行查询免费3次：妥协还是“各退一步”？

　　持卡人期待央行、银监会对跨行查询收费出台统一解决方案的愿望，将可能落空。多位来自不同银行的银行卡业务负责人向记者透露，调整跨行查询收费的主动权仍然掌握在各发卡银行手中，央行、银监会并不会就此出台强制性的解决方案。根据多数银行反映，“允许持卡人每月免费跨行查询3次”将很可能成为普遍化的“调整方案”。(7月25日《新闻晨报》)

　　这个“调整方案”有多大可能？尽管还没有哪个权威部门出面证实，可考虑到跨行查询收费所引起的轩然大波，这种妥协式的调整，恐怕也未必是捕风捉影。

　　假如所传不虚，表面上看，银行是妥协了，或言之，银行希望以与持卡人“各退一步”的方式，达成对僵局的解决。这自然是一个令人略感欣慰的进步，但如果就此认为，此举意味着银行察纳雅言、接受民意，也显系过分乐观。不妨扪心自问，公众和民意，在目前的状况下，有退与不退的选择自由吗？这样的自由，究竟又是掌握在谁的手中？假如银行就是不退自己的那一步，公众除了滔滔口水和满肚子的愤怒，还能有什么更好的办法？

　　跨行查询收费一再争议，如果民意确实发挥了作用，那么就必须注意到这样一个态势。自去年以来，各种社会矛盾急剧显现，形形色色的不公正，使得公众被剥夺、被压抑的怨恨几乎一触即发。这种局面，有关方面自然不能视而不见。而银行此时的妥协以及后退一步，也不妨猜测为，是基于对同样的社会舆情的妥协与后退。所谓社会的“不安定因素”，跨行查询收费，可谓生不逢时，它恰恰很不幸地成为了引发不安定的“不安定因素”。

　　由此我们可以判断，人大代表提案反对以及市民的诉讼，未必是迫使银行后退一步的关键动因，恐怕还是央行、银监会等部门召集的那个会起了作用。尽管“调整跨行查询收费的主动权仍然掌握在各发卡银行手中，央行、银监会并不会就此出台强制性的解决方案”，在当前的博弈格局下，这样的会议造成的结果似乎也只能是“各退一步”。

　　银行还是那个银行，而且还是那些银行，大局不变，博弈也就难有真正的市场博弈。很有意思，一些中小银行，本来都放出话来要跟着大银行一起收费的，如今大银行妥协的消息甫出，它们又立即表示“不收费”了。这究竟是看市场的脸色，还是看垄断的脸色？而更有意思的是，在跨行查询收费妥协的同时，跨行取款手续费涨价却又在蠢蠢欲动。

　　□徐冰(北京媒体从业者)

　　来源：《潇湘晨报》