评论：让"小老板"更多些

　　江曾培作品集近日去了常熟市，当见经济发达，物阜民康，一片繁荣景象。朋友说，常熟市的GDP在全省虽然还略输于邻近的一个经济大市，但老百姓都比较富裕。原因是那个市外企多，打工者多；常熟则是民企多，小老板多。昨天读到俞天白写他家乡义乌市的一篇文章，说义乌由于“草根经济”兴旺，中小企业多，那儿呈现出多少思想家、政治家、经济学家梦寐以求的社会气象，在走向富裕过程中没有出现过大的贫富差距，既没有垄断一方、气焰炙人、以炫耀财富为乐事的巨富，也没有因为未享受到改革开放成果而怨天尤人的时代

　　这两个地方的见闻，使我想到，要让老百姓在经济发展中得到较多的实惠，较快的由贫穷向富裕转化，而且是共同走向富裕，不拉大贫富差距，大力发展民营中小企业，是一条有效的途径。

　　国家对发展中小企业是重视的。早在2002年，就制定了《中小企业促进法》。许多地方都在这方面做了大量“促进”工作。义乌所在的浙江省与常熟所在的江苏省，皆因促进了民营经济的崛起，从而得到迅速的发展。

　　然而，发展是不平衡的。就全国来说，中小企业尚缺乏应有的有力支持。相对于大企业，中小企业的发展环境存在更多的问题。有统计表明，1994年到2004年十年间，全国有770万家个体户消失，去年全国倒闭了30万家企业，人们感叹说：“想当小老板不容易”。

　　怎么“不容易”呢？《了望东方周刊》有文提到，一是中小企业创业准入门槛高。擦皮鞋这样的劳动型创业在国外不需要登记注册，而在国内必须注册，否则就是非法经营。二是执照审批费用大。这里的“寻租”的费用不说，按公开的显性注册审批费用计，我国内地占人均年薪的11%，而美、英、加等国不到人均年薪的1%。三是收费项目多，收取款额大。有经济家形容说，好比高速公路上的收费站，在一定距离原本一两个收费站就可以了，现在却频繁设站，每个镇每个村都设自已的关卡，都要伸手捞一把。各种沉重的负担，窒息了中小企业的生存和发展。

　　另一方面，政府与有关方面对中小企业的有效服务，诸如信息沟通、信贷支持等又做得不够。垄断行业利用其占有全民资源的优势，迫使中小企业以高昂的成本，接受他们高价低质的服务。有家月开支21万元左右的小公司，内中邮寄费用达7万元，占大头，而不少邮寄品却不能按时寄到，失去时效，使其难于生存。垄断行业的垄断，严重挤压着中小企业的成长空间。垄断的危害多方面地日益显露出来，需要加大反垄断的力度。

　　中小企业被挤压，小老板成长不了，不仅损害整个国民经济的健康发展，而且会带来高失业率，不利于中等收入人群的增长，不利于社会的和谐与稳定。因此，应当按照《中小企业促进法》精神，积极扶持中小企业。国家发改委最近表示，“十一五”期间，我国将多方面实施中小企业成长工程，其中包括培育中小企业社会化服务体系，着力解决中小企业投融资难问题，提高企业自主创新能力等。这很好。我想，常熟市与义乌市发展中小企业，发展小老板的经验，也是可以用来充实中小企业成长工程的。