“扒裤”事件三名当事人被停职

　　“扒裤”事件三名当事人被停职

　　深圳市城管局昨天通报：龙华街道办城管执法队严重违法

　　“这是深圳自建立特区以来，城管部门发生的极为罕见的一起严重违法行为，这是不能原谅和迁就的。”昨日下午4时，深圳市城管局主要领导就7月31日的“扒裤”事件向包

　　回放 》》》》

　　市城管队员遭街道办城管扒裤

　　7月31日下午，深圳市城管联动执法大队在龙华执法时，遭遇到意外情况：龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份。据目击者反映，当时30多人下车开始殴打市城管执法队6名队员，并当街将他们的裤子扒下，还将他们扭送到当地派出所。

　　调查 》》》》

　　宝安区当即成立联合调查组

　　昨天，深圳市城管局副局长、新闻发言人刘初汉说，7月31日，深圳市城管局联动执法队在龙华执法时与该街道办城管执法队发生冲突，该事件在媒体以及网络披露后，引起了各方面的高度关注。

　　“尤其是在全国的城管系统中，反响相当大。”深圳市城管局副局长秦永安介绍，该事件的发生，引起了深圳市各级领导部门的重视，市政府主要领导亲自了解情况，进行分析，并提出解决办法。宝安区方面在7月31日晚就成立了由区委办、区府办、宣传部、监察局和城管部门的联合调查组，于8月1日早开展工作。

　　三个原因导致冲突发生

　　通报会上，深圳市城管局首次对媒体公开当日事件经过。

　　7月31日下午2点30分左右，深圳市城管局直属执法队在龙华进行巡查和执法时，被龙华街道办执法队围住，有三个原因导致了后来发生冲突——

　　第一，当时直属执法队所驾车辆牌照于一个月前被盗，之后在交警部门办理了临时牌照放于前挡风玻璃内侧，号码为粤BN3191，而且该车车身印有深圳市城管字样。但该车的身份被龙华街道办执法队质疑。

　　第二，龙华街道办执法队检查了直属执法队带队队员的执法证，发现证件上面有印记，认为该证可能被涂改过。实际上，该证件不是假证，已经在市法制办备案，而证件上面的印记是因为队员长期佩戴执法，被汗水和雨水浸透所致。

　　第三，龙华街道办执法队在向深圳市城管局查询直属执法队队员身份时，市城管局人事处由于不了解执法人员情况，回答说没这个人，情况反馈出现了问题。之后，龙华街道办执法队数十人对直属执法队队员进行殴打，抽掉队员的皮带绑住双脚，抽掉队员的鞋带绑住双手。

　　处理 》》》》

　　三名当事人已经被停职

　　“队员裤带被抽掉后，裤子就脱落了。”秦永安表示，直属执法队队员不是被有意扒掉裤子。

　　秦永安认为，深圳市城管局直属执法队到龙华街道办辖区执法，主体资格没有问题，程序合法。而龙华街道办执法队在处理问题的过程中，采用绑手、脚和殴打的手段对待直属执法队队员，这种做法是违法行为，是法制观念淡薄的表现。

　　“对于龙华街道办执法队个别负责人和部分队员做出如上违法行为，我们认为应该得到严肃批评和严肃的处理。”秦永安说。目前，事件中的龙华街道办执法队三名当事人已经被停职，等候处理。

　　深圳要在全市开展整顿

　　秦永安还强调，该事件需要引起反思。首先，该事件表露出对执法人员的日常教育和管理不够严格，少数执法队员素质低，法制观念淡薄。其次，执法重心下移到街道办以后，全市的主要执法力量都放到了街道一级，市、区、街道三级关系需要协调理顺，执法方面需要更好地衔接，目前在联动和配合执法方面，三级关系还不太顺畅，“需要快速理清市、区、街道三级关系，这个事件就是教训。”秦永安表示，要加强沟通、指导和监督，做到全市一盘棋，更要以此为戒，在全市范围内开展整顿，查找存在的不足，迅速改进。

　　受辱者讲述 》》》》

　　“就算我们是假城管

　　也不能这么对待我们啊”

　　8月1日，记者先后联系到深圳市城管局联动执法队在现场的三名队员，他们分别是梁玲枫、雷川川和磨诚刚(以下分别简称梁、雷、磨)。

　　我们接到命令去执法

　　记：你们这次行动是上级命令吗？

　　梁：是啊。上头有命令下来，说要去清理龙华乱买卖。

　　记：你们一共去了几个人？有几个带证件？

　　梁：六个人，两个是城管执法队员，他们带队，其中有一人有执法证。

　　记：你们怎么到了龙华？

　　梁：我们开始在坂田清查，后来就一路查到龙华街道。那里大概有六七人乱摆卖，我们就查了一个卖香蕉的小贩。他嘟哝着：“为什么刚刚交过钱，还要过来收？”我们也不知道是怎么回事？觉得是不是有人向他们收过保护费？

　　记：你们是在哪里被他们围住的？

　　梁：我们查完小贩，走到和平东路站牌旁边一个加油站时，突然前面有一辆城管执法车挡住我们的去路，后面两辆堵住退路。把我们围住后，里面下来穿着城管制服的人就叫我们下车，围着我们问：“你们是哪里的？”他们大概有三十多人。我们就说是市城管的。他们就开始查我们的证件。

　　不让去洗手间不给水喝？

　　记：之后呢？

　　梁：黄队(指黄伟泉)给他们看了执法证，他们打了一会儿电话后，就说了一句，“没有这个人”。他们一个带队的说，他们是假城管，把他们扣起来，说完就开始打人。

　　记：中间没有什么沟通吗？

　　梁：他们开始让我们去他们那里，我们请示了领导后说，我们都是城管单位，不能去他们那里处理，要去也要去派出所。

　　记：后来是怎么打你们的呢？

　　梁：把我们压倒在地上，双腿拉直，反手用鞋带绑住我们的两个大拇指。同时解下我们的皮带，绑住我们的双腿，然后脱下我们的裤子把皮带盖住，用上衣蒙住我们的头来打。只要我们一动，他们就用脚踢。还叫我们一个队员跪下，他没有跪，就用力踢他的双腿。腿都肿了。现在还在医院里面。他们还拿数码相机、摄像机当场拍摄。

　　记：进派出所之后，他们对你们怎么样？

　　梁：没有管，也没有问。就让我们坐在大厅里面。

　　记：那上洗手间怎么办？

　　梁：也不理。

　　记：有没有给你们水喝？

　　梁：在滞留室，最后他们才把一瓶水放到我们面前，可我们的手都被捆着，怎么喝？

　　被打可能因到他们的地盘执法

　　记：你们本来都是城管，都是一个系统的，你认为他们为何要查你们，打你们呢？

　　梁：我不知道，我听到他们中有人说：“你们过来搞，我们要背黑锅。你们是联动执法队的又怎么样？一样搞死你们。”我觉得他们可能不喜欢我们在他们的地盘上指手画脚的吧。但是，我们是市城管，可以在全市范围执法的。

　　记：那你们的感觉是怎么样呢？

　　梁：非常气愤，非常丢人！但又有什么办法呢？我们按照道理讲是一个系统的，我们还是市城管的，没有想到会是这个样子，根本不听我们解释，所以很气愤。我这么大一个人，当着那么多的人，让人家给脱了裤子，用脚踩在地上，我们又不能反抗。我还能说什么？！

　　真没有面子，心里真的不好过。

　　雷：就算我们是小偷，就算我们是假城管，也不能这么对待我们啊？！

　　记：你们没有还手？龙华街道办说有录像，说一个队员被你们打伤了。

　　磨：没有还手，他们那么多人。可能在捆绑我们的时候我们有挣扎。（0311501）