评论：公园不该让游客在暴雨中“无助”

　　8月1日下午4时我在颐和园，本来还很晴朗的天，很快就阴云密布了，大约15分钟后，昆明湖面上狂风翻起白浪，但仍可见少量的游船在风浪中挣扎。我为避雨，急忙从十七孔桥跑进知春亭，不一会，这里已挤进了近200人。估计4时30分，狂风伴着雷击降临在颐和园上空，随着雨量加大，避雨的外侧人群不断向里退缩，不由自主地避雨的人群已聚拢在一起了，不分男女老幼，不分中国人还是外国人，拥成一个半圆形。但谁也未曾料到，在足有七八级狂风的助力下，雨水横扫整个知春亭，所有的人不仅从头到脚全湿透了，身边不少人还出现

　　面对近1个小时的狂风暴雨下的无助，令人感动的倒是队伍中强壮的中青年男士们，他们主动站在迎风一侧，尽力用身躯挡住狂风暴雨对人群中老幼、妇弱者的侵袭，也不知谁带头唱起了鼓舞人的国歌，这歌声使自助、互助的人们更加众志成城，顽强地抵抗着狂风暴雨……

　　望着风稍小、雨稍停、人群开始离开知春亭的身影，我在想，此刻京城正遭遇暴雨狂风的公园何止颐和园一处，不会所有的公园都如此冷漠吧！问题是，公园不该没有雨天风天的应急预案。如果去查，公园会搬出许多应急预案文件给你看，可这次知春亭避雨无助事件真让我们不能不怀疑应急预案是否在起作用？从国务院到北京市都一再强调要抓全面的应急建设，难道在公众聚集的公共场所，一些基层单位的应急工作竟如此这般？

　　之所以有如此多的中外游客对此事不满，是因为在人们心中颐和园不是一般的公园，它是世界文化遗产，它必须呈现给中外公众一种高文化品质及高标准要求，“雨天无助”是颐和园在形象上的不和谐音；之所以有如此多的游客认为此事很严重，是因为面对如此基本的应急，颐和园竟反应如此迟缓。此事至少警示我们不仅在颐和园，在北京绝大多数公园需要专门的训练有素的救助专业队伍，更需到位的“以人为本”的救助思想。

　　游客在暴雨中“无助”这看似“平凡”事件还启示我们：一，必须务实地抓紧抓好各类应急预案的可操作性检查，其中必须要在关键时刻有人监督其运行的有效性；二，对于不同的公园虽国家明令灾难时要征用为避难场所，但这不等于说只在灾难时才能派上用场，更应该想到平时暴雨、狂风、雷电、冰雹等突发气象灾害下游人如何躲避，特别对于一些山地公园，如城区内的景山公园、西郊的香山公园及京郊数以百处新开发的旅游场所，在面临着暴雨加滑坡泥石流的威胁时，应急预案要制定得更深入、更全面、更细致；三，公园等公众聚集场所要真正“以人为本”，从安全与健康目标落实应急预案的内容及水平，特别要靠平时对防灾新技术与新设施的建设，使应急准备真正落实，绝不可再成为一种可怕的“摆设”。

　　□金磊（北京市政府专家顾问团专家、中国灾害防御协会副秘书长）