“公办民助”违反政策精神无偿给政府业主不愿意　开发商自建学校：姓公姓私都不易

　　7月31日，郑州市大河春天社区举行的座谈会上，业主代表、开发商和有关学校负责人三方“对峙”，三方争论的焦点问题就是开发商是否能履行承诺，让业主们的子女享受名校教育资源。

　　今年年初，河南省教育厅等6部门下发《2006年全省治理教育乱收费工作实施意见》，要求房地产开发商与公办学校联办的学校不能再打“公办民助”的大旗，应该“姓私”而

　　“在政府有关制度尚待完善的背景下，大河春天遇到的麻烦无疑给打教育牌的开发商们泼了一瓢冷水。”一位资深人士不无担忧地说。

　　事件：学校改制导致争端

　　根据省教育厅等6部门的要求，3月23日，河南思达置业有限公司和河南省实验中学签订了合作办学变更协议书，大河春天社区内原有的河南省实验中学外国语分校（小学部）股权配置发生了变化，思达占股70％，学校从原有的公办民助性质变为民办性质。

　　业主们担心，省实验中学占的股份少了，河南省实验中学外国语分校（小学部）的教育质量能否得到保证，开发商关于业主子女可以在省实验中学读书的承诺还能不能兑现？

　　“学校性质的变更是政策变动导致的。”思达公司负责人袁国儒说，“但业主的担心毕竟还没有变成现实。”

　　分析：教育地产遭遇困惑

　　教育与房地产牵手在郑州主要有两种模式：一是就近模式，楼盘和公办学校做邻居；二是自办模式，开发商在小区里建学校，业主子女可以优先入学。大河春天属于第二种。

　　袁国儒表示，大河春天自办学校，本意是要减轻政府负担，为业主子女上学提供方便，由于政策变动，开发商既无奈又委屈。

　　他还说，现在大河春天欲将这所小学无偿交给政府，但部分业主不同意小学“姓公”，他们担心社区小学“姓公”后，不能保持现有的小班化教学等教育优势。

　　“即便是开发商自办学校也不容易。”袁国儒介绍，自办学校高收费也经常引起业主不满。

　　探索：政策之间如何游走

　　3月1日实施的《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》规定，开发商必须预留中小学校和幼儿园建设用地。开发商建设的学校可以无偿交给政府举办，自行办学者由政府拨付相应教育经费。

　　然而，政府关于移交以及拨付经费的具体措施至今尚未出台，移交政府后何时能建起一所让业主满意的公办小学也都是未知数，所以目前开发商多数倾向于自己在小区里配建学校。

　　可是，省教育厅今年初关于规范办学的规定使得这些自办学校不能再“姓公”，民办性质又难以让多数业主认同。政府、开发商和业主如何实现共赢？教育地产这块蛋糕如何才能好看又好吃？政府应当及时出台配套政策，不要让开发商无所适从。輥輳訛6

　　□本报记者柯杨