楚地有材：请问，省财政对教育欠支多少

　　■王则楚

　　我在2006年省政协九届四次会议提出《关于加大对公用事业的投入，减轻居民负担的建议》的提案中建议：“人大常委会要通过建章立规，保证财政对基础教育、公共医疗卫生、社会保障、市政基础设施建设、公用事业等公共事业的投入比例。”这是因为公共事业事关老百姓利益，但又是在财政分配时的弱者，不明确它在财政中的比例，是难以得到保证

　　比如，对教育的投入，既有《21世纪教育发展纲要》关于达到GDP的4%的要求，又有国务院关于在“八五”期间教育投入应达到不低于本级财政支出15%的规定，但实际上呢？至今也没有达到。

　　对达到“GDP的4%的要求”，省财政厅曾经以我省财政收入上缴近半为由，表示难以达到。那么，达到“本级财政支出15%”了吗？以2004年地方财政一般预算支出1852.59亿计，那将是277.88亿。

　　自“八五”以来，10年里，我们的财政支出中，按15%计算，省本级财政累计对教育欠支多少？我们打算哪年达到15%？

　　又如国务院2000年就要求“逐步将社会保障支出占财政支出的比例提高到15%-20%”，而我们全省社会保障资金支出到2005年才达到184.4亿，至少欠100亿以上，我们是打算“逐步”到何时呢？

　　在对提案的答复中，这些都没有回答。

　　不在财政资金投入比例上通过立法将公共事业投入支出比例明确下来，就不可能“推进预算管理民主化，发挥人大代表审查批准预算的作用，逐步建立公共财政体系，以达到保证财政支出满足公共需要的目的”；不明确基础教育、公共医疗卫生、社会保障、市政基础设施建设、公用事业等公共事业的投入在财政中的最低比例，只会使他们的投入受到挤占，使广大人民群众的利益受损。

　　（作者系广东省政协常委、省政府参事）

　　（紫／编制）