加强执法推动发展方式转变

　　山东省济南市天桥区环境保护局 董成绩

　　本期提示:要以“三个转变”确立环保工作的新思路。在大力发展经济的同时，完善相关部门联动措施和案件移送制度，加快污染治理，合理规划产业布局；加快环保部门软、硬件基础设施建设，加强对污染防治设施的现场监督检查，进一步完善环保110值班制度和按时办结、回访等制度。

　　作为济南市重工业区，天桥区为落实和实现“三个转变”，结合区情确立环保工作新思路，大力促进全区经济发展向顺应环保发展趋势的转变；污染防治工作向不断加强服务意识和忧患意识的转变。

　　在大力发展经济的同时，天桥区完善相关部门联动措施，不断改善环境，加快污染治理及合理规划产业布局。

　　继2004年“背街小巷”整治行动之后，今年将进一步对背街小巷和辖区内重点污染源进行整治。加强了对污染源的巡查、城市“八乱”的整治和建筑施工工地的规范化管理。上半年环境监测结果表明，全区空气质量较往年有较大提高，污染指数降幅较大，空气质量优良天数达到159天。

　　为落实环保专项行动，区各相关部门不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度。如区环保局负责企业环境违法行为的统一监管，及时发现和查处各类环境违法行为；区供电部门对违法排污企业采取停电、限电措施等。强调对督办不力、整治不到位的一定要严肃追究有关部门及责任人的责任，对违法性质严重、社会影响较大的案件，区专项行动领导小组将直接督办。

　　加大招商引资力度，规范工业布局，完善工业园区建设，变分散的污染点防治为集约化防治。如在药山工业园，重点污染企业和较大规模企业已按环评要求进驻完毕，做到了统一监督、统一治理、统一管理。

　　加快环保部门软、硬件基础设施建设，树立全局意识、忧患意识和服务意识，加强环保工作透明度，提高创新思维能力。

　　加强环境监测基础建设，不断拓展监测业务。区环保监测站通过国家实验室认可后，增加了室内空气中氨、甲醛、苯、甲苯、二甲苯的监测项目，开展室内空气质量监测，购买气相色谱仪开展水中苯系物监测。

　　加强对污染防治设施的现场监督检查。结合“清理整顿违法排污企业，保障群众健康”专项行动，采取日常检查与突击抽查相结合、明查和暗查相结合、执法检查与取样监测相结合等方式，对辖区内的造纸、电镀、印染、化工等重点排污行业，宾馆饭店等污染源治理设施运转情况，外排废水达标情况及建设项目“三同时”执行情况进行检查。

　　同时，进一步完善天桥环保110值班制度和按时办结、回访等制度，完善突发环境污染事件应急预案(试行)，并将重点行业、重点单位的应急预案结合到整个环保应急预案之中，有效地防止了环境污染事故发生。