行政服务大厅运作两年，工作效率大大提高　办理行政审批“立等可取”

　　本报讯(记者／曾妮)一些过去需要30个工作日的审批事项，现在在深圳市行政服务大厅的各窗口能做到“立等可取”。行政审批大厅的设立，不仅大大提高了行政审批效率，提升了服务型政府的形象，由此还带动了审批机制的变革。昨天，深圳市召开市行政服务大厅总结表彰大会，一批先进窗口单位、先进个人得到表彰。深圳市市长许宗衡出席了昨天的会议。

　　60％的业务实现即来即办

　　深圳市行政服务大厅、从2004年5月起对外办公，现有40家单位进驻、304名窗口工作人员，办理事项420项，集中了面向企事业法人的市本级大多数行政审批合办证服务事项。政务大厅成立两年以来，日均业务量从2004年的1475件，增加到2006年的5109件，受理的审批事项不仅无一超时，而且绝大多数提前办结，60％的业务即来即办，一些法定办理时间是15个、30个工作日的事项做到了立等可取。

　　深圳市行政服务大厅管理办公室主任王刚在汇报工作时说：“行政审批作为企业进入市场的门槛，是消耗经济资源与创造社会财富的分界点，行政服务大厅就是要让申请人在此门槛前，不出现一个滞留。”行政服务大厅要求各单位必须在法定时限的基础上压缩办理时限。例如，税务登记业务法定时限为30个工作日，在深圳市行政服务大厅，窗口实际办理不足十分钟。

　　行政审批效率大幅提高

　　最近，市行政服务大厅通过协调市质监局、工商局、国税局、电子口岸等单位，实行电子口岸企业入网统一受理、联合办理的运作模式，企业不再像过去那样，要向多个单位分别报送材料，而是“一个窗口递交材料，一个窗口领取设备”，企业从过去分头跑五个部门到现在只需找一个单位，每项业务办理时间由3个半小时减少到30分钟。

　　王刚指出，行政服务大厅是落实服务型政府的具体体现，各个窗口部门是政府公共行政管理职能的执行者和政策的实施者，是基层，也是政府工作的基础。作为改革的产物，他同时也为行政管理体制改革提供了一个很好的平台。

　　部门审批应“一个窗口对外”

　　深圳市市长许宗衡在昨天的会议上充分肯定了市行政服务大厅的工作。他指出，建立行政服务大厅的目的就是通过建立一种新的组织管理形式，寻求克服传统审批制度弊端的有效途径和方法，规范审批行为，缩短办事时限，提高服务水平，遏制贪污腐败。行政服务大厅的成功设立和运作，有效地提升了深圳市服务型政府的良好形象。

　　许宗衡对市行政服务大厅下一步的发展提出了要求：要把适宜集中办理、与大厅办理业务关联度较强的项目不断纳入行政服务大厅；积极推行部门行政许可向一个内设机构集中、部门行政许可事项向审批窗口集中，实行“一个窗口对外”；以行政服务大厅为突破口，全面推行行政管理体制改革，在不违反现有法律法规的前提下，只要有利于提高办事效率，有利于改善服务，有利于企业和申请人办事的，任何新模式、新手段都可以尝试探索。

　　昨天的大会表彰了深圳海关、市人事局、贸工局、工商局等15个先进窗口单位和一批先进个人，市行政服务大厅还获得广东省委省政府授予的“广东省先进集体”称号。

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　　政务大厅提升了服务型政府的形象。何俊摄