济南：瓜农进城，一路绿灯

　　人民网济南8月2日电记者何勇报道：“快11点了，估计不会有人来买瓜了，睡吧！”8月1日，在济南阳光壹百小区外的市场上，瓜农孙彩云一边招呼着丈夫收拾西瓜摊，一边在三轮车厢下铺开席子和铺盖卷。淘气的儿子早就在驾驶室进入了梦乡。

　　记者加班回家，有些口渴，凑到了西瓜摊前。“来个10斤左右的。”“好来，保熟，保甜！”有了生意，利落能干的孙彩云又精神了起来，一边称瓜，一边与记者攀谈。孙彩

　　孙彩云道出了济南瓜农的心声。记者在采访中获悉，许多城市禁止瓜农进城的焦点在“城市环境”，正在“创建文明城市”的济南市“变堵为疏”，济南市交警、农业、城管执法等部门纷纷开通“绿色通道”，以人性化的管理服务举措对待瓜农，同时引导瓜农进市场、进小区，形成了惠及民生、符合市场规律、和谐的行政管理模式，破解了瓜农进城难、卖瓜难良方。

　　市农业局生产处负责人介绍，济南市每年种植西瓜在15万亩左右，接近一半集中在本地6-8月上市销售。为方便本市农民进城卖瓜，市民买瓜，早在2004年，农业、交警等部门就推出了的“绿色通道通行证”，持有此证的瓜农在规定时间和道路上可放心驾车出入城区。除有交通事故等特殊情况外，交警将对一般违规者先登记放行、后照章处理，尽量避免直接扣押持证车辆。此通行证当年发放1000张，有力促进了瓜菜流通和农民增收。今年，市农业、交警等部门又联合发放了800余张“绿色通道通行证”。“即便没有这个通行证，瓜农也可以放心进城，目前在济南城区卖瓜的农民应有2000人以上。西瓜平均日上市800吨。”

　　城管执法局在为瓜农提供方便、人性化服务的同时，对瓜农积极引导。执法处徐淮处长介绍，在管理上，要求瓜农进小区，进市场，进小巷；到居民小区内销售的瓜农，尽量不要现打现吃、乱扔瓜皮；禁止在主干道和20处公共繁华场所卖瓜。在政策允许范围内尽量给予瓜农照顾，对违规瓜农进行劝告和引导，尽量不予处罚。“对极个别屡教不改者，才进行处罚。到目前为止，因不按要求卖瓜被处罚的不超过10人。”市工商部门多年来也协调各农贸市场、果品市场等留出专门区域，以方便进城的本市瓜农销售，并协调有条件的市场建立公平秤。

　　这一举措既方便了瓜农销售，又方便了市民购买。记者采访发现，在济南几乎所有的居民区都可以看到卖瓜人忙碌的身影。

　　采访中，一些执法人士认为，瓜农进城这样的事情看似小事，但却是城乡和谐发展的一个重要环节，城市管理部门应该从群众实际需要出发，从反哺农村、构建和谐社会的高度，以宽容、开放的姿态制定合理可行政策，欢迎果农进城经营。

　　一些地方，菜农、果农、瓜农难进城，多是被各种各样的创建卫生城、文明城市档了路。对此，济南市长鲍志强这样说，“创城是目标，不是目的。群众呼声才是创城着力的方向。我们做好了，老百姓满意了，即使‘全国文明城市’牌子扛不回来，我们也不遗憾；我们做不好，老百姓不满意，牌子扛回来了，我们也会感到难为情。”