王人龙
重庆市七月份出台一项法规，要求在家上网的用户必须到公安机关备案登记，拒不执行者，轻则被警方警告，重则被停机半年。此规定的出台，一石激起千层浪，在网友中产生较大影响，成为了公众讨论的话题而倍受关注。
家中上网为何要备案？这是笔者思考的第一个问题。我以为，家中上网到公安机关备案可能是防止网络案件的发生。随着网络的迅猛发展，新兴的网络犯罪也孕育而生。利用
网上购物、网上银行进行诈骗的犯罪行为比比皆是。网上聊天更是犯罪分子惯用的一种方式，一些无知的少男少女甚至包括某些成年人，都因网上的真真假假而被骗子得手，骗了钱财和贞操，更有甚者因此而丢失了性命。网络赌博更是害人不浅，使人钱财两空。从以上几点来看，网络备案机制的实施可以约束犯罪行为人的动机，一旦发生犯罪行为，可以通过备案用户确定目标，找到犯罪嫌疑人。网络备案机制的存在，首先是对上网人员的不信任，或者说是种变相的约束，而这样的约束对于喜欢上网人是有压力的。众所周知，网络世界是个虚拟的世界，人们愿意在这样虚拟空间享受网络带来的视觉、感觉感受。上网的人大都向往自由，这种自由应该没有干扰，至少是无忧无虑的。而备案又意味着什么？这说明上网的人可能都会利用网络进行违法活动，因此有必要备案。不言自明的是，这将严重打击上网者的上网心情，尤其对于在家中上网的人来说。网络备案突显了一个很厌倦的现实问题，随着时间的推移，网络要何去何从？可能谁也没有想到，互联网发展到今天会有这样的境遇，上网还需要备案，与其说这是时代的进步不如说是时代的悲哀。
网络管理应当更加人性化，具有互联网的关怀本色。互联互联，互通有无，联合大众，服务大众。而备案之后的互联网，倒有些变味了，互联到像相互监督了。备案后的网络，网民的积极性减少了，网络也不可能像以往那样的自由，畅通的网络也存在阻碍了。不久前有媒体报道，到网吧上网的人因为没有进行实名登记，而被警察带到了派出所，如此管理让人心生质疑，仿佛网络已经成为大敌，只要上网就不会有好事情发生。
实质上，公安机关一般都有网络稽查科，一旦有人利用互联网进行违法行为的活动，完全可以通过查IP的方式收索出来，并且可以根据远程控制系统对犯罪分子进行全时的监控，没有必须非得要求上网者到公安机关去备案。上网的人一般是因为个人的需要而上网，或学习或工作或娱乐，不能让网民产生这样的印象：上网就是做违法的事情。不能让网民感觉到自己上网的过程存在不合理因素。
网络管理应该科学化、规范化、人性化、合理化，使得上网者有网有依，有法可保。相关部门应该给网民更大的保障，确保网络的安全畅通。而不是一味的针对上网者进行各种让人难以接受的制度。
