评论：车牌拍天价：能否堵实救助基金缺口？

　　浙江省日前开始施行的一部地方法规规定，交通管理部门可以公开拍卖受民间追捧的机动车“吉祥牌号”，并将拍卖款纳入县级以上人民政府设立的道路交通事故社会救助基金。据介绍，制定这项地方性法规旨在破解交通事故抢救费用困窘的难题，在全国尚属首次（2006年8月2日新华网）。

　　据报道，这项法规出台前后在社会上获得广泛支持的同时，也引起巨大争议。我想

　　任何一件新生事物的出现，都可能引起争议，这并不奇怪。关键的是这件事是不是有益于社会，是不是为老百姓办事？有人认为数字本身没有任何意义，如此做法无异于宣扬迷信，“吉祥号牌”的资源也容易被人利用滋生腐败。有钱人可以随心所欲地挑自己喜欢的号牌，而没钱的人却被剥夺了原来有可能通过摇号获得好号牌的机会，有失公正。但也有人认为拍卖车牌既能满足富裕车主的心理需求，又能为交通事故应急处理提供了社会资金，是一举两得的慈善拍卖。以往在选号摇号中也存在暗中买号，暗箱操作的问题，还不如公开拍卖吉祥车号，这样更加公开透明，“对付实际存在的地下交易，唯一合理的替代办法就是使之合法化。”这就要辨证地看问题。

　　避开这些争议，我想说的是拍卖车牌能否堵实救助基金缺口？尽管“浙C·88888”是浙江温州的一张“吉祥车牌”，今年拍出了166万的“天价”，20个特殊车牌号拍卖总价达431万，但2005年浙江省衢州市的四个交警大队做担保就欠了当地医院500万元医疗费。也就是说这次拍下的款额还不够一个市的事故医疗费。再说吉祥号码总是稀缺的资源，今年卖拍了“88888”，明年就不会再有。总不能明年又拍卖“888888”，这显然是不切实际的，因为号码升位一般都是按照客户增长速度来决定的，其程序非常复杂，升一次位就意谓全省牌照要换新。要真正解决交通事故应急处理资金，仅靠拍卖车牌照还是不够的。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条对交通事故受伤人员的抢救治疗费用问题作了明确规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”但是，由于国家相关配套法规的滞后，机动车第三者责任强制保险迄今尚未实行，加上设立道路交通事故社会救助基金筹集的资金短缺，交通事故受伤人员的抢救费问题成为悬而难解的突出问题。

　　要解决好这个问题，就必须让道路交通事故社会救助基金有充足的资金，这就要多方筹措。拍卖吉祥车牌照号码不妨也是筹集的一种方法，但没有多渠道解决资金来源，基金就会仍然短缺。笔者建议除了政府财政拨一定数额的资金外，还可以通过社会福利彩票、社会捐助、社会慈善筹款筹集资金，可以按比例抽取交警部门在执法过程的罚没款，可以从强制保险费中提取，以及由保险监督管理机构处以的罚没收入，以及基金孳息，按规定征收滞纳金等等。并制定科学的管理办法，实行专款专用，严格监督。（编辑：张音）