“村村通”成山区农民“烫手山芋”

　　编辑同志：

　　我省“村村通（水泥路、油路）”工程启动以来，对于改善农村基础设施状况，发挥了积极的作用。然而，从实践来看，也存在一些不尽如人意之处，广大山区农民称之为“烫手山芋”。

　　就目前“村村通”工程补助标准而言，10万元/公里的补助款，仅够浇筑路面而已，对路基等基础工程补助则没有考虑。而在山区县农村，村道大多狭窄、崎岖、险峻，很难达到路基4．5米、路面3．5米的基本要求。在这种情况下，按照“村村通”工程要求施工，就得拓宽路基，牵涉到征用农民珍贵的农田、山场（而农田、山场补偿标准又偏低，农民配合的积极性不高），有的路段还要改道、进行山体加固等，这些前期准备约占工程总投资的60%%以上，都要由当地农民自己筹资解决。这就涉及到农民负担合理性问题。

　　由于目前农民大多处于温饱状态，且家庭富裕程度不一，加之“各扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜”的心态，农民主动承担建设公路费用的积极性很难调动起来。因此，如何界定这部分合理负担，在实际工作中难以操作。笔者认为，在山区修路，政府应加大投入，而农民投入适当的义务工则是切实可行的。休宁县东临溪镇政府程津津