“节能警察”能礼不能兵

　　新华时评

　　1998年节约能源法颁布实施以来，一些地方陆续设立了节能监察执法机构。而他们在执法方面缺钱、缺少强制性措施而面临“能管不能罚”“能礼不能兵”的尴尬局面。

　　在山东省潍坊市，对节能监察中心的财政拨款不到其维持日常运营经费的20％，“

　　察了13家单位，而在该市，年消耗5000吨标煤以上的企业有193家。最让“节能警察”尴尬的是，执法中由于相关法律法规可操作性不强，执法手段偏弱，效果欠佳。一些节能监察机构负责人表示，他们是代地方经贸委执法，权力有限，如同被捆绑着手脚，根本无法“辗转腾挪”。

　　目前，能源短缺已成为一个世界性问题，在西方一些发达国家，节能已经获得了制度、法律、资金上的有效保障。与其他国家相比，我国的节能降耗任务十分艰巨。在一些省份，为了确保实现全年的节能目标，省政府与下级政府和能耗大户签订了“军令状”。但是，约束性指标如果缺少强有力的监管，难保不沦为一纸空文。

　　要让“节能警察”真正在执法中硬起来，必须从制度、法律上给予强有力的保障，保证“节能警察”有独立的经济来源，赋予其有效的执法权限和执法手段，这样才能真正发挥其监管职能。

　　新华社记者邬眉王海鹰（据新华社济南8月20日电）