上海：受贿款“公用”可从宽处罚

　　上海高法检察院相关部门以《研讨会纪要》形式下发有关政策意见

　　受贿款“公用”可从宽处罚

　　本报讯据《民主与法制时报》报道，近日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处以《研讨会纪要》形式下发“商业贿赂犯罪法律适用”政策意见。

　　此前的6月26日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处，共同主持召开有市纪委相关处室与高、中院刑二庭及部分基层法院刑庭负责同志参加的商业贿赂犯罪法律适用问题研讨会。会议就商业贿赂案件法律适用若干争议问题进行了充分讨论，达成较广泛的共识。会议形成的纪要规定：

　　一、行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，私自将财物用于公务支出的，一般应当依法认定相应的受贿犯罪，可以酌情从宽处罚。但下列几种情形，因行为人的受贿故意不能或难以认定，不宜以受贿犯罪论处，或者应将该部分财物从受贿数额中扣除：1.行为人因难以推却、退还等原因而收受他人财物，随后将财物上交单位账户或放入小金库使用的；2.行为人收受他人财物后，将财物用于公务支出时公开说明了财物的性质或来源的；3.行为人收受他人财物后，在3个月之内，并于案发或被检举之前，主动将财物退还行贿人的。

　　认定行为人将所收受的财物用于公务支出，不予定罪或从受贿数额中扣除，应从严掌握认定标准：1.证据的确实性。2.用途的合法性。3.公务支出行为的公开性。如果行为人私自将财物用于公务支出的，如以个人名义将所收受的财物用于扶贫助学等用途的，只能作为从宽处罚情节考虑，不能扣除。

　　二、行为人接受不具有具体、明确请托事项的“感情投资”，一般不能认定为受贿犯罪。如果“感情投资方”多次给予行为人数额巨大的财物，最后行为人接受具体请托为其谋利的，应当将多次收受的数额巨大的财物予以累计，以受贿犯罪论处。

　　三、如果行为人申辩自己不会享用所收受的物质利益，并作出合理辩解，经查证属实的，可不认定为受贿犯罪，或者从受贿数额中扣除。如行为人收受的健身卡、高尔夫会员卡等，申辩不想也确实未曾使用的，可以考虑扣除该部分受贿数额。