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评论:开征遗产税,70.5%的公众反对什么?


http://www.sina.com.cn 2006年08月21日11:12 正义网

  近日,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心合作开展的一项调查显示,普通民众在遗产税问题上同样心态矛盾:52.8%的人认为压根儿就没有必要征收遗产税,而在另外47.2%认为“有必要”的人当中,又有17.7%的人觉得“目前时机仍不成熟”。(8月21日《中国青年报》)

  财政部副部长楼继伟近日指出,目前中国收入分配相当不均,更为严重的是起点不

公平。他分析,目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46,收入分配相当不均。中国绝大多数是中低收入群体,面对着收入分配相当不均,开征遗产税,是缩小收入差距的一个好措施。理应受到大多数人的欢迎,可是为什么有70.5%中国公众反对呢?

  第一,中国公众怕开征遗产税影响中低收入群体利益。在面对着收入差距越来越大的状况中,公众很是支持缩小差距的各种措施,过去几年,学者和官员,无论支持还是反对,则几乎无一例外承认遗产税有其必要性。这一切就说明了这一点。可是近几年来,公众却看到了在缩小差距的各种措施中,影响利益最大的却是中低收入群体。就拿个人调节税来说吧,中国2004年个人所得税收入将近1800亿元,65%来源于工薪阶层,而真正高收入群体的纳税并不是很多,由此,在纳税人心中也产生了“劫贫济富”的不公平感。那么遗产税会不会也劫贫济富,把处于社会中间层的普通人变成了纳税主体呢?公众没有底。

  第二,相关信息不完善,富人群体逃税很容易。财产信息不完善,银行存款至今也没有完全实行实名制,财产登记制度和收入监控体系仍是空白。而真正需要缴纳高赋税的富人,他们往往拥有很多的社会资源,因而具有更加丰富的避税手段。特别是外资跨国企业,企业老板完全可以把财产转移到国外。在这种情况下,地方政府能会基于经济发展的考虑,对逃税睁一只眼闭一只眼,税务部门也就无可奈何。

  第三,征管方式还没有完全转变。目前我国在税收征收上实行的基本还是“管理型”。也就是对纳税人进行管理的基础上征收,而不是在服务的基础上征收。这使得一些纳税人在交了巨额的税收后,还有后顾之忧,一旦自己发生意外,自己的收入不够时,怎么办。而一些发达国家,已经实行“服务型”税收征管方式。如加拿大政府执行个人所得税率高达45%,但是,他们一家子生老病死几乎都是政府给包了。这使得一些人即使失业以后不用担心没饭吃,生病以后不用担心没钱治病,增强了他们交税的自觉性。

  在中国高收入群体中,资产总量在100万元以上的富人超过1000万,若按80万到100万元的起征点,税率40%上下,中国每年遗产税的财政收入将达到260亿元人民币以上。随着当前中青年富人群体慢慢步入老年,遗产税的财政收入将会更大,这对调节收入差距将发挥多大作用,作为公众,不可能无视这些,反对遗产税开征的。所以,与其说,公众反对遗产税,不如说,反对遗产税征收的不公。这无疑的验证了马寅初先生早年所说的一句话,“税制之公平是一事,公平税制能够推行又是一事。”

作者: 肖华  

爱问(iAsk.com)

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