打破铁饭碗看绩效拿工资

http://www.sina.com.cn 2006年09月27日01:12 西部商报

励小捷、孙小系陪同商务部副部长魏建国视察读者集团资料图片

　　文化体制改革的成功与否，已经成为文化产业是否发达的关键因素。甘肃文化体制改革在借鉴国内外文化体制改革成功经验的基础上，出现了一批成功的改革者，他们成功的经验值得借鉴。

　　读者集团三项改革添了活力

　　读者出版集团有限公司是2006年1月18日正式挂牌。改革后，除了人民出版社编辑室外，集团的其他部分整体由事业单位转制为企业，实行公司化管理和集约经营。

　　用人机制：在改革过程中，首先在人事用工制度上实行中干竞争上岗，一般员工双向选择，新进员工向社会公开招聘，部分老职工提前内退。

　　分配方式：在分配制度上，读者集团冻结事业工资，实行岗位工资和绩效工资，把原有分配中占80％以上比例的固定收入，降低到40％左右，明年将降低到30％。

　　机构改革：从2004年开始，二级出版经营单位在上级和集团规定的范围内，有自行确定机构。下一步，读者出版集团将尽快完成两级法人的工商注册登记，突出结构改革。王冰迪

　　省广电局竞争上岗惟才是举

　　甘肃省广播电影电视总台（集团）于２００４年１２月１６日正式挂牌成立。

　　机构改革：原甘肃电视台电视剧中心和兰州电影厂合并成立了敦煌影视文化中心，原电台文艺部和原电视台文艺部合并成立总台文艺中心，通过改革，扩大了共享，降低了成本，提高了效益。

　　人事改革：改革领导班子，以公开选拔、竞争上岗为主要方式全面调整配备处级单位、部门领导班子。从２００４年２月到２００５年２月，全局共进行了１２轮的公开选拔、竞争上岗，１７２人通过竞争上岗。王冰迪

　　兰州媒体宣传和经营分开

　　兰州把文化体制改革作为发展先进文化、建设“文化兰州”的一项重要任务，学习借鉴试点城市的做法，从兰州的实际出发，不等不靠，大胆在文化体制方面进行改革。

　　整合新闻资源兰州市首先对新闻媒体资源进行了整合，积极推进宣传业务和经营业务两分开改革。２００２年将兰州日报、兰州晚报社改为兰州日报社，成立了兰州新闻网，形成了“五报一网站”的格局。２００３年兰州日报成立编委会和负责经营的报业集团公司。２００３年将兰州电视台与兰州人民广播电台的财务、广告等经营业务独立经营，形成了网台分离、宣传与经营分离、财务统一核算的管理体制。

　　组建兰州大剧院针对兰州市文化艺术院团演艺资源丰富，但结构不合理、机制不灵活的情况，对全市的艺术院团进行结构调整和资源整合。在２００５年将兰州歌舞剧院、市秦剧团、市豫剧团、兰州剧院等整合为兰州大剧院。

　　管理体制改革在理顺文化行政部门与下属文化单位的关系方面上下功夫，把文化行政部门的工作重心从办文化、办广电转移到管文化、管广电上。市属文艺院团、广电“两台一网”等单位减少了管理层次，增强了自主发展的积极性。（赵丽萍）

　　嘉峪关 “三局合一”创新管理

　　嘉峪关市在探索和实践文化体制创新的道路上，将原市文化局（文物、新闻出版）和市广播电视局合并，成立了嘉峪关市文化广播电视局，形成了全市文化（文物）、广播电视、新闻出版工作统一管理、协调发展的“三局合一”格局，这种体制在全国也是首创。

　　“三局合一”规范了管理体制，提高了工作效率，统筹了经济、政治、文化的协调发展，极大地减少了政府管理部门之间各自为政、协调不力、推诿扯皮的现象；优化了资源配置，实现了人事、财务、资源管理“三统一”；精干了队伍，理顺了内部管理体制，从而在机构设置、行政审批、经费保障等方面明显减少，形成了管人、管事、管资产相结合的局面。（赵丽萍）

　　庆阳以特色文化为突破口

　　昨日，在全省文化体制改革工作会议上，庆阳市委副书记张文先表示，庆阳市坚持把民间民俗文化的抢救、保护与开发，作为深化文化体制改革的突破口，用小香包催生大产业，使民间民俗文化产业成为发展文化事业的强大支撑和新的经济增长点。

　　庆阳市大力发展营销会展、中介服务等一体的专业市场，采取多种方式参与国内外大型经贸文化活动，构建国内、国际营销网络。目前全市有香包刺绣、道情皮影、剪纸雕塑等专业村２７６个，年销售收入在１００万元以上的产业基地３９个，建立了公司加农户、能人带农户、零售运销和团体会展等多种生产经营模式。（赵丽萍）

爱问(iAsk.com)

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打破铁饭碗 看绩效拿工资

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