2006经济改革攻坚克难

　　最近几天，几则经济新闻格外引人注目：

　　9月28日，人民币对美元汇率中间价一举突破7．9：1关口，人民币汇率弹性显著增强；

　　此前几天，中国股市中的超大型上市公司“中国石化”于25日股权分置改革方案表

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　　“今年以来，国家出台并实施的一系列经济改革政策，使得中国经济充满了活力。”南方基金公司基金经理苏彦祝说：“作为中国金融市场的一名参与者，我对中国经济发展前景充满信心。”

　　2006年是“十一五”的开局之年，改革创新任务繁重。在过去的近9个月中，中国启动实施的一系列重大经济改革举措纵深推进，全方位触及到中国经济社会发展的方方面面，改革效果可谓异彩纷呈，给涉及的相关领域和行业注入了强大的发展动力。

　　回望今年年初，温家宝总理在政府工作报告中就已作出庄严承诺，当前改革正处于攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。

　　资源性产品价格改革，向来十分棘手。妥善解决石油、电、水等资源类行业中存在的价格矛盾，事关能源资源节约和环境保护，也与百姓生活密切相关。经国务院批准，国家发展改革委决定自3月26日起，适当提高成品油价格水平，同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制，一举拉开了石油综合配套调价方案的大幕，充分发挥市场机制作用，积极优化资源配置。

　　在中国“十一五”发展的整体布局中，天津滨海新区在2006年被纳入国家发展战略，可谓是改革的一步“妙棋”。国务院常务会议在4月份批准滨海新区进行综合改革配套试点，随之辅以系列配套政策。滨海新区的新一轮开发建设由此启动，这里可望成为环渤海地区发展的新支点，进而成为继长江三角洲、珠江三角洲之后中国经济增长的“第三极”。

　　中国金融体制改革再度向前迈出有力步伐。继中国建设银行在香港上市之后，中国银行、中国工商银行在2006年又相继涉足资本市场。6月1日，中国银行成功在香港联合交易所挂牌上市，创出全球6年多来的最大宗集资额。此后仅过月余，中国银行7月5日在国内A股上市成功，成为首家在境内外发行上市的国有商业银行。

　　而国内最大的国有商业银行——中国工商银行的股份制改革，也迈出了标志性的一步：中国证监会9月26日审核通过了工商银行在国内公开发行股票的申请，工行有望在10月27日同时在A股和H股两个市场挂牌上市。由此，中国4大国有商业银行的股份制改革，3家已取得显著成效。

　　中国农村改革在2006年彻底取消农业税之后，又步入新的发展阶段。国务院9月1日至2日在北京召开全国农村综合改革工作会议，决定要在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。这标志着，继农村家庭承包经营、农村税费改革之后，我国农村改革目前已进入“第三步”改革的新阶段。

　　成绩可喜，困难和挑战犹存。当前，中国各项经济改革已步入“深水区”，涉及诸多深层次的利益调整；中国经济发展中仍存在投资规模维持高位、能耗不降反升等不少矛盾问题；中国加入世界贸易组织过渡期也即将结束，中国经济面对着新挑战和新环境，改革发展的任务依旧艰巨。 新华社记者张旭东(据新华社电)