全民创业涌春潮

　　滁州是“大包干”的故乡。在全民创业氛围日渐浓厚的今天，这个市发扬敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神，激发全市人民创业热情，形成干部创事业、能人创企业、百姓创家业热潮，成为该市奋力崛起的内在动力和强大支撑。

　　优化环境激发创业热情

　　环境是生产力，也是核心竞争力。近几年来，滁州市连续开展“优化环境、奋力崛起”，加强机关效能建设大讨论，每一次讨论都震撼全市广大干群的心。优化环境观念深入人心，滁州市吹拂一股股清新的风。

　　机关效能差往往影响一个地方的发展。该市从群众最不满意、反映最多的问题入手，出实招，谋实效。首先给行政审批项目“瘦身”。通过几次清理，目前仅保留行政许可项目196项，比清理前减少164项，下降45.6%%；保留非行政许可审批项目100项，比清理前减少84项，下降45.7%%。针对行政审批环节多、不透明、效率低下问题，滁州市依托行政服务中心，采取行政许可集中办理制度，形成企业登记注册、基建项目审批等4个“一条龙”服务。市公安机关率先整建制进入行政服务中心，把原来分散在3个分局、26个基层派出所的30个行政许可项目和4个便民项目，归并到行政审批办公室，工作人员由22人减少到6人。市里还推行基本建设项目收费“一表制”，对涉及10个部门、19个单位的24项费用，用一张表列出来，公示上墙，既方便业主交费，又杜绝找领导签字办件的“体外循环”。

　　花香蝶自来。滁州市近几年招商引资成果丰硕，民间投资创业潜能得到很大发挥。到去年底，全市共有各种类型民营企业7000多户，个体工商户8万多户，民营经济从业人员35万人，其中民营企业新增从业人员1.3万人。

　　打破瓶颈扶持企业发展

　　全民创业必须打破政策、资金、技术等瓶颈。滁州市出台一系列鼓励发展个体私营经济、推进中小企业发展和全民创业的政策措施，给创业者提供各种扶持，助其发展壮大。该市编写《创业指南》，从政策、融资、企业信息等方面为企业提供指导与参考。滁州市每年都举办“全市民营企业招聘周”活动，为民营企业提供咨询和招聘平台，并鼓励民营经济与国有集体企业改制结合，与工业园区建设结合，与农村劳务输出结合的“三结合”帮扶举措，使民营企业在县域经济发展中“唱主角”。市里还成立小企业贷款业务推动小组，力促各银行业金融机构积极开展小企业贷款业务。目前，全市各银行业金融机构已与4838家小企业建立信贷关系，为3000家小企业授信，并成立4家企业担保中心，为小企业贷款提供担保。

　　通过扶持，滁州市一批中小企业不断发展壮大，完成结构升级。目前，全市规模以上工业企业由2002年的350户增加到453户，其中年产值超亿元的企业达53户，超10亿元的企业5户。全市有民营科技型企业248家，拥有自营出口权的民营企业150家，私营企业集团16家。

　　统筹发展城乡齐头并进

　　滁州是农业大市，民间蕴藏着巨大创业潜能。该市通过合理布局、扶持引导，按照“一个行业、一个基地、一个协会、一个龙头企业”模式，组建农业产业化龙头企业180多个、专业合作组织100多个，建立滁菊、河蟹、生猪、林产品等专业协会和专业农协150多个，共有各类产业化龙头组织520个，从业人员6万多人。

　　积极推进农业结构调整，优化农产品区域布局，该市形成优质粮、“双低油菜”、花生、蔬菜等优势农产品生产基地，培育壮大林木花卉、畜牧、水产等产业，扶持发展一批农业产业化龙头企业，拉动农民收入大幅增加。

　　中央提出建设社会主义新农村之后，滁州市统筹城乡，制定科学发展规划，重点培育税收收入超3000万元以上的30个经济强镇，促进城乡一体化，带动县域经济发展。通过发展带状和块状经济，城乡之间业已形成一批特色产业带和产业基地。

　　目前，滁州市涌现出秦栏电子产业兴镇富民、凤阳县小岗村三步走实现振兴、赵庄村工业反哺农业建设新农村、钱永言水产业带动群众致富等一大批全民创业典型。该市每年都要对农村致富带头人和城乡创业典型进行表彰奖励，营造全民创业浓厚氛围。